永州新闻网讯（通讯员 孙春艳 唐高翔）“挥毫需得江山助，不到潇湘岂有诗？”零陵因处于潇水湘水汇合处，故雅称潇湘。 零陵区有林地面积176万亩，油茶林面积30.97万亩 , 公益林面积47.53万亩；全区森林覆盖率达55.94% , 活立木蓄积量263万立方米，森林蓄积量260万立方米。近年来，零陵区紧紧围绕“做实林长制、实现林长治”的目标，创新举措、狠抓落实，让全区“林”出了新风采，“长”出了新成效，“制”出了新规矩，全区处处是美景，一幅幅生态美景遍布绿水青山之间。

压实责任，山山都有绿色卫士

自2021年湖南省推行林长制工作以来，零陵区委区政府高度重视，及时制定工作方案，建立健全相关制度，给各级林长套上“紧箍咒”，压实责任，有力推动了林长制向林长治转变。

队伍配实，山山有“卫士”。构建了“一长两员”森林资源源头管理体系。自去年推行林长制以来，零陵区按照“党政同责，分级负责”的原则，全区共设立林长771名，其中区级林长4名、乡级林长82名、村级林长685名；出台了8项配套制度；眀确了林长职责和责任区域。同时，采取一村一网格、或一村多网格的方式，以“国土三调数据”融合后的“森林资源一张图”为底图对全区林地面积划分了管护网格。全区共区划386个管护网格、配备监管员120名、执法人员30名、护林员440名，每一个管护网格都有对应的“一长三员”，让山山有“大王”，块块有“卫士”，织密织牢了管护网。

责任压实，块块无缝隙。实行行政区域同网格管理和山林权属管理相结合，划分林长和护林员责任区域，明确各级林长和护林员对责任区森林资源保护和管理的责任区域、责任面积。该区还对流转山、插花山的责任进行了落实，规定流转山场以林地经营者管理为主、属地管理为辅；插花山以属地管理为主，林权所有者管理为辅。同时，按照网格化、信息化、规范化运行要求，将全区176万亩林地面积区划为386个管护网格，设立护林员440名、监管员120名，实行林长+护林员+监管员的“一长两员”管理，真正做到了责任划分不留空白，责任落实无缝对接。

机制严实，个个不懈怠。为规范工作流程，强化工作责任，该区建立分健全了林长制区级会议、林长制信息通报和林长制督办等多项制度。各级林长对自己负责的“码头”经常性进行巡查督查。强化工作考核，出台了林长制考核办法，并强化考核结果运用，将考评结果纳入各地高质量发展、生态文明建设、流域生态补偿考核考评范畴，严格奖惩。同时，将林长制工作考核结果抄送区纪委监委、区委组织部、区绩效办，作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。使“山大王”披上了“紧箍咒”，工作责任心、主动性得到加强。此外，完善了护林员待遇增长和考核机制，经考核对工作不尽责不称职的给予辞退或下调待遇，使“护林卫士”有了压力和动力，也稳定了队伍。各级林长不定期巡林就达2000余人次，协调解决森林资源保护发展问题84个，切实做到了“山有人管、树有人护、责有人担”。

目标引领，“三绿工程”扮靓城乡

零陵区坚持生态优先、绿色发展不动摇，充分发挥林长制在生态文明建设中的特有作用，扎实推进林业增绿、管绿、护绿工程，不断提高森林资源增量、推进森林资源灾害减量、提升森林资源质量，让山头地块更绿更靓。

“增绿”工程提增量。积极推进造林绿化。给林长下达三年森林覆盖率、活立木储积、林地保有量、森林保有量、区级以上公益林面积工作目标任务，纳入考核问责，强化造林绿化责任，推动做到见荒插绿、见地增绿、应绿尽绿。自去年林长制实施以来，2021年全区完成造林面积2.28万亩，其中油茶基地建设0.4万亩、生态廊道建设0.57万亩、山水林田湖草工程造林0.73万亩、面上造林0.58万亩，空气质量常年排名全省前列，森林质量有效提升，生态环境不断改善。在潇水河畔，白骨顶和黑水鸭嬉戏玩耍；白鹭栖息两岸枝头；“小不点”小??拍动翅膀，在水面“滑翔”……一幅幅人与自然和谐共生的美丽画卷展现在我们眼前。

“管绿”工程保质量。落实管绿责任，出台了一系列加强森林资源保护管理及完善林长制的工作制度，织密管理网，将全区森林资源区划为网格，聘请专职护林员，设立基层监管员，实行森林资源网格化“一长两员”管理，做到有人管。实施林长和护林人员巡林工作常态化，实时做好森林资源动态监测，及时报告森林舆情，建立森林资源病虫害应急处置机制，做好林业有害生物的综合治理。与此同时，推进低产低效林改造，提高森林资源整体质量，进一步提升了全区森林资源质量。

“护绿”工程扼减量。通过强化责任、划出红线、源头管控、加大打击等多项措施，为全区森林资源保护戴上了“安全帽”。明确护绿责任。为进一步保护全区森林资源，将护绿工作列入《零陵区林长制工作实施方案》，明确护绿政策措施、林长履职责任。亮出使用底线。严格规范林地、湿地使用和林木采伐，建立林业生态红线管控机制，执行林木采伐限额管理和凭证采伐，执行征占用林地定额管理。加大惩戒力度。对破坏森林资源的违法犯罪行为的打击力度，有效控制各类非法征占用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等违法行为。做好森林防火工作。强化林长制防火责任，加大防火宣传，加大野外火源管控，每年清明节、高温干燥季节等重要时间节点，都会通过公告、电视、广播、流动车辆等进行提醒宣传，三级林长都会深入责任区域开展用火巡查督查。护林人员加强巡逻，一旦有火情隐患，做到早发现、早报告、早处置。

提质增效，绿色经济为乡村振兴加速

打通“两山”双向转化通道。大力发展林业产业，发挥“用绿”效益，既是生态文明建设的需要，也是推动产业发展、增加农民收入、推进乡村振兴的需要。近年来，零陵区在全面落实林长制的实践中，把“用绿”“增收”作为各级林长的重要职责，各级林长积极搞调研、谋思路、想办法，不断探索推动绿水青山与金山银山的有效结合，做好“用绿”助发展增收文章，绿水青山与金山银山喜结连理，“用绿”成效明显，为实现乡村振兴加油助跑。

林下经济成为人民群众增收“香饽饽”。把发展林下经济作为产业发展的主要举措，积极采取政府解难撑腰、部门加油服务、一个基地一名领导包干负责的办法，为林下经济发展解决疑点难点问题220余个，多方筹措和解决林下经济发展资金11亿元，突出抓好了15个连片规模较大的林下经济示范基地建设，为基地修通水泥路50余公里。为确保林下经济安全，该区责令有关部门在主要路段安装高清摄像头600余个，对所有林下经济大户实行了挂牌保护。与此同时，为鼓励民众发展林下经济，该区先后出台了6个发展林下经济的相关文件，区财政采取以奖代补的办法，筹资上亿元，发展林下经济。据统计，目前，零陵区涌现林下经济专业合作社160余个，林下经济深加工企业22家，林下经济种养大户250余户。2021年，全区林下经济收入达18亿元，3000余户农民发展林下经济走上富裕之路。

“森林”品牌创建成为增收“潜力股”。通过森林品牌创建，推动区域旅游，助推当地增收。目前，零陵区成功创建全国森林城市、中国氧吧城市、中国生态城市示范区，潇水河国家湿地公园、并建成何仙姑省级森林公园等等。通过“森林”品牌创建带动了区全域旅游示范区创建和文化旅游品牌的创建，也为当地增收储备了潜能。