农田水利建设：大投入带来大跨越
如果说水是生命的源泉，那么水利则是农业的命脉。对于农业大市的永州来说，加强农田水利建设无疑对调蓄洪水，灌溉农田，发展农业起着致关重要的作用。
要改写“靠天吃饭”的历史，就必须实现大跨越。“十五”期间就是我市农田水利建设实现大投入、大改革、大跨越的五年，通过更新治水理念，调整工作思路，坚持“以人为本”，追求“人水和谐”，全市水利建设完成总投资41．5亿元，比“九五”期间增长109,3％，完成中小型水库除险加固550座，增加农田有效灌溉面积10万亩，新增节水灌溉面积2．4万亩，治理水土流失面积680．2平方公里，完成国土整理和中低产田改造55万亩。
家住冷水滩区竹山桥镇大岭村村民陈万生清楚地记得，1998年8月初，时值大旱，地处双牌水库灌区十二支渠的大岭村因支渠尾水不到位，全村有，153亩田无水插晚稻。村里一位老人的稻田离分水口只250米 ，但守了两天两夜硬是没放进水。而通过近几年的灌区配套改造，即便在大旱之年，大岭村稻田也不愁没水灌溉了。
“十五"以来，我市千方百计争取国家项目资金，市、县财政实施“以奖代投”政策，使水利建设保持了强劲的发展势头，加快了从工程水利向生态水利转变，由传统水利向现代水利转变的进程。全市共投入资金9800万元，完成大中型灌区配套改造350公里。其中双牌水库灌区投资5511万元，干渠高标准防渗71公里，灌区工程运行保证率和水的有效利用率大大提高，成为全国大型灌区配套改造的“示范工程”。控制性工程建设规模加大，两江口、云溪、单江、玉官湖等水库工程建设每年投入2000多万元，建成后将逐步缓解江永、双牌、道县、新田等县的用水压力和水资源供需矛盾。
“哗哗……哗”，一股清澈甘甜的自来水从水龙头里流出来，祁阳县羊角塘镇干旱死角村——兰桥村张孝春老人高兴地拧着水龙头连声说：“好!好!真好”。如今，在不少水源缺乏的干旱地区，能够用上干净卫生的自来水，已经不再是一种奢望。进入“十五”，我市人饮工程进入国家饮水解困投资计划，兴建工程1945处，完成总投资4662万元，解决了167个乡镇361个行政村22万人的饮水困难。去年全市又有6万多人解决了饮水不安全问题。
进入21世纪，市本级和各县城先后启动城市城镇防洪工程，市本级完成投资3000万元，建成的冷水滩5公里湘江堤防工程，将水利融人城市现代化进程，把防洪工程与城市生态环境建设、城市景观建设有机地结合了起来，祁阳、道县县城防洪工程也相继开工。城市防洪工程建设不仅为沿江经济带提供安全屏障，还为市民打造了一个亲水休闲平台，成为城市一道靓丽的风景。
近年来，我市为把烤烟这一主导产业做大做强，不断加大农业综合开发的资金投人。自2002年以来，南六县农业综合开发项目共立项20个，投入资金9000余万元，其中在烟区的项目17个，投入资金7500万元。烟区共修建水渠560多公里，塘坝86座，机耕道119．7公里，受益农户近8万户，受益烟田15．5万亩。蓝山县田心项目区曾是一个干旱死角。2004年，县里在该地启动资金300万元，新修、整修拦河坝3座，硬化渠道20．88公里，新修机耕路3．03公里，使项目区变成了旱涝保收的稳产高产农田。去年田心项目区种植烤烟3000多亩，亩平增收300多元。
记者从全市基础设施建设工作会议上获悉：今年全市农田水利建设将进一步夯实基础，计划完成农田水利建设投资3．2亿元，建设各类水利工程6万多处，治理病险水库120座，解决农村7．2万人饮水不安全问题，治理水土流失面积350平方公里，新建城市城镇防洪堤工程12公里，新增蓄引提水量8000万立方米，新增农田灌溉面积2万亩。
农田水利基础设施的日趋完善，在广袤的田野上为农民朋友播撒了更多的致富希望。（汤莉）
背景
“九五”期间，我市水利控制性工程建设规模加大，古宅水库枢纽工程建成并蓄水受益，单江中型水库建设速度加快，两江口、云溪等中型水库先后上马，但农田水利建设总体投入仍不足20亿元。每年虽有120余座险病水库得到除险加固，但由于大多数水库建成于上世纪50年代至70年代，老化严重，病险重重。双牌和涔天河灌区水利设施老化现象也较为严重，抵御自然灾害能力低下，灌溉水利用率大为降低，一大半的灌溉水因跑、冒、滴、漏而白白浪费了。 我市城市防洪起步较晚，长期以来防洪标准只有3—5年一遇，“九五”期末完成《永州市城市防洪规划报告》，通过省有关部门组织的专家评审，潇湘两水防洪工程建设纳入全省“四水”治理总体规划之中。发展目标
“十一五”全市计划完成农田水利建设投入44．54亿元；通过有效的投入和项目建设，使全市水利工程蓄引提水总量增加2．4亿立方米，达到35．6亿立方米．有效灌溉面积新增11．12万亩，旱涝保收新增面积10万亩，新增治理水上流失面积1662．99平方公里。解决60万农村人口饮水安全。重点抓好城市防洪、险病水库治理、灌区配套与小型农田水利设施、饮水安全和城乡供水、水土保持和河道治理等“十大工程”，使中心城市的防洪能力达到50年一遇，县城防洪能力达到20年一员。全市将对高岩等19座中型水库及608座小型水库的除险加固，计划投资13.6亿元，争取涔天河水库扩建工程向国家发改委立项，投资9亿元，抓好以双牌，涔天河等18处灌区工程的续建配套及祁阳于家冲等7处电灌站的改造。 [作者：佚名]
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