我市召开新闻发布会提问无证无照经营

 

　　本网讯  记者黎静远报道  11月20日上午，全市开展清理无证无照经营新闻发布会在冷水滩召开。市工商局、市药监局、市安监局、市卫生局等四个单位的负责人回答了永州日报、永州电视台、永州广播电台、永州新闻网等媒体记者的提问。

　　永州新闻网：在对餐饮及医疗服务中的无证无照经营，请问有什么整治措施吗？

　　市卫生局新闻发言人胡安连：在这次查处无证无照经营行为的专项整治行动中，对餐饮业的无食品卫生许可证经营行为，根据不同情况，采取三项整治措施：

　　一是上靠一批。对于未取得卫生许可证，又不符合卫生条件，但能整改合格的，通过帮扶整改达标，申领卫生许可证。

　　二是过渡一批。对于短期内确实达不到卫生许可要求，但在场所、人员、管理、环境等方面具备基本卫生条件的小餐馆，采取报请当地政府同意后发放临时卫生许可证的办法，边经营，边规范，边提高，尽早达到卫生许可要求。

　　三是取缔一批。对少数多次处罚拒不整改或限期整改后仍达不到基本卫生条件的，予以坚决取缔。

　　对于无《医疗执业许可证》的医疗行为，我们的态度一贯是坚决的，就是依照《执业医师法》和《医疗机构管理条例》予以查处，以维护正常的医疗服务秩序。

　　永州日报： 对下岗职工再就业和残疾人等弱势群体无照经营，请问怎么处理?有政策上的优惠吗？

　　市工商局副局长罗云学：清理整治无证无照经营，目的是为了规范管理。在清理整治中，要本着既要规范又疏导、即查处又办理、即取缔又教育的原则，别不同情况，分类处理。对下岗失业人员、残疾人等弱势群体无证无照经营，要帮助他们创造条件，并通过“绿色通道"，采取减上合法经营的轨道，无法达到市场准入条件的，劝其停业或改行。免收费等优惠措施，使其走上合法经营的轨道，无法达到市场准入条件的，劝其停业或改行。

　　永州新报： 在办理卫生许可证时如何降低门槛，采取什么措施？

　　市卫生局新闻发言人胡安连：依法办理《卫生许可证》，并使其生产经营行为达到卫生规范和标准，是健康相关产品和场所生产经营单位应尽的职责和义务。各级卫生行政部门为确保人民群众身体健康和生命安全，严把卫生许可准入关，二者是辨证的统一，因此，不存在办理《卫生许可证》降低“门槛”的问题。

　　但在今年的专项整治行动中，我们在办理《卫生许可证》时，实行了一些优惠政策：

　　一是对下岗职工、零就业家庭或者是有残疾人员生产经营健康相关产品和场所，办理卫生许可证时，实行收费减免政策。

　　二是对所有健康相关产品和场所生产经营企业的卫生监测等服务性收费实行边服务边收费或先服务后收费，服务一次收费一次，严禁将年度内的服务收费打捆作一次性收取。

　　三是按照扶优打劣原则，对卫生监督量化管理信誉度好的单位减少监督监测频次，从而减少收费；对信誉度差的单位，加大监督监测频次，从而督促指导其提高信誉度，确保卫生安全。

　　永州广播电台：这次清理整治无证无照经营行动的工作重点有哪些？

　　市清理整治无证无照经营工作领导小组办公室主任、市工商局局长吉振君：这次集中统一行动，要加强对重点地区、重点行业和重点场所的监督检查。针对行业而言，集中清理整治的重点是涉及食品安全、安全生产、农业生产资料、影响资源环境建设的行业和影响未成年人身心健康的电子游戏厅、互联网上网服务等行业的无照经营行为；针对地区而言，集中清理整治的重点是城镇、城乡结合部位、校园内及校园周边、主要交通沿线等区域的无照经营行为；针对场所而言，集中清理整治的重点是具有固定经营场所的无照经营户。

　　永州电视台综合频道： 这次清理整治无证无照经营行动确定了具体目标吗?如有，请问要达到一个什么样的目标?

　　市清理整治无证无照经营领导小组办公室主任、市工商局局长吉振君：这次清理整治无证无照经营行动由市政府统一领导，各部门协同作战。总的目标是：从今年1 0月中旬开始到年底，通过开展一个季度左右时间的集中统一行动，全面清理全市无证无照经营行为，并建立长效机制，使清理整治无证无照经营工作经常化、规范化、制度化。具体目标是：城镇主要路段基本达到没有无照经营，城乡结合部及农村的无照经营明显减少，无证无照经营投诉率明显下降，98％以上的各类市场主体亮照亮证经营。乡镇政府所在地及县城以上城市彻底解决小食杂店、小摊点无照经营的问题。

 　　永州电视台公共频道：人口聚集区发现有经营烟花爆竹等危险行业的现象，按规定无法取得前置许可，基本是无证无照经营，请问有关部门将如何处理？  

　　市安监局局长周长光：烟花爆竹、危险化学品等危险行业因其危险性高，危害性大国家对其实行许可管理，规定：凡未取得烟花爆竹、危险化学品经营磐可证的，任何单位和个人都不得经营。针对目前情况，我们将采取以下三条措施：意识加强政策法律宣传。使经营业主提高遵守法律法规的自觉性，依法经营；二是依法取缔。依照有关法律法规的要求，我们将联合公安、工商、技术监督等部门进行联合执法，对无证经营的摊点全部取缔；三是合理布点，规范经营。对无证经营的摊点取缔后，要合理、科学布置经营网点，规范市场行为。

　　永州电视台都市频道：当前，药品无证无照经营不同程度地存在，请问将取什么措施？

　　市药监局新闻发言人杨秋林：药品是一种特殊商品，直接关系到群众的身体健康安全。从事药品经营活动，许依法取得经营证照，无证从事药品经营，就会构成群众用药安全隐患。针对无证从事药品经营问题，当前，我们正在采取以下四个方面的措施。

　　一是加大药品经营的日常监管力度，把无证经营列为当前正在开展的药品市场专项整治活动的重要内容，对全市城乡药品经营情况组织“拉网式”排查。

　　二是加大宣传力度，对外公开我们的受理举报电话，接受全社会的监督。

　　三是加大查处力度，对查实的无证经营行为，我们一定依法严厉处罚到位；对案情严重，构成犯罪的，我们及时移送公安机关依法追究刑事责任。

　　四是充分发挥已经建立起来的农村药品供应网络和监督作用，通过乡、镇、村药品协管员和信息员，及时了解和掌握农村药品市场动态，解决好农民群众买药难、用药贵的问题。

　　我们想主要通过这些措施，进一步整顿和规范好药品市场秩序，来达到确保公众用药安全有效的目的。

　　[作者：佚名]
　　[编辑：何大明]
　　[责编：左平安]

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