巴以和谈能成功吗?
像华盛顿近两日阴雨转晴的天气一样,安纳波利斯中东和会在令人忧虑中开场,后来却柳暗花明,在令人欣慰中落幕。经过长达数月的艰苦磋商,巴以双方终于在最后一刻就“共同谅解文件”达成妥协。这份由布什总统亲自宣读的文件标志着巴以和谈有了一个良好开端。

11月27日,在美国马里兰州安纳波利斯,美国总统布什(中)、以色列总理奥尔默特(左)、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在会场握手。当日,由美国提议并主持召开的中东问题安纳波利斯会议在美国安纳波利斯开幕。 新华社/法新
文件的重要意义在于,首先,巴以两位领导人均表示,他们决心结束双方人民间长达数十年的流血、痛苦与冲突,开始一个和平的新时期,共同对抗恐怖主义,并传播和平与非暴力文化。双方下这样的决心实属不易,这是经过长达60年的流血牺牲才得到的共识。阿巴斯在讲话中表示,“和平之路是唯一的和不可逆转的选择,而通过谈判实现和平的路是一条正确的道路。”奥尔默特也呼应道,“我相信,在和平道路之外没有其他路径可寻……不包含痛苦妥协的和平之路也是没有的。”
其次,双方宣布,为实现在和平与安全中并肩共存的两个国家的目标而发起具有诚信的谈判,并毫无例外地包括所有核心问题。众所周知,实现巴以和平有着几个似乎难以逾越的障碍,那就是巴方坚持要求归还所有被占领土,要求拆除所有被占领土上的犹太人定居点,要求让400多万流离在外的巴难民回归位于以色列境内的家园,要求东耶路撒冷作为建国后的首都等。对这些要求,以色列一向是拒绝加以任何考虑的。现在奥尔默特表示,他愿意在谈判中面对并讨论这些棘手问题。无论最终谈判结果如何,这都是一个值得称道的妥协。
第三,巴以双方此次并非仅仅是放言高论,而是同时拟定了一个谈判时间框架并建立起一套谈判机制。两位领导人同意建立一个导向委员会来拟定谈判计划,监督谈判进程,双方政府首脑则每两周举行一次峰会。首轮谈判定于12月中旬开始,力争于2008年底前达成巴以和平协议。
其实,最可贵的还不是这份“共同谅解文件”的达成与发表,而是它折射出巴以双方正在加深的理解与互信。阿巴斯在讲话时对奥尔默特说,让我向你伸出双手,让我们一道紧密工作,克服障碍,莫失良机,完成历史使命。他说,“只要有意愿和诚信,实现和平并非是不可能的。”奥尔默特则对巴勒斯坦人民所遭遇的不幸表示了罕见的理解与同情,他说,数十年来,许多巴勒斯坦人生活于难民营的帐篷里,在那里长大成人,在贫困、苦难与屈辱中生存。他说,“我知道,这痛苦与这屈辱滋生了对我们的仇恨。我们对这痛苦并非麻木不仁;我们对你们的悲剧性遭遇也并非毫不在意。”
现在巴以双方有了良好的和谈意愿,举行谈判似有了一个良好的开端。不过,过去数十年的经验表明,迈向和平的进程绝不会是一条平坦大道。正如阿巴斯所说:实现持久和平与稳定的决定性因素到底还是要看巴勒斯坦和以色列的民意支持。特别是涉及上述的那几大核心议题时,巴以内部都存在着难以平息的强烈民族情绪。尤其是巴勒斯坦目前处于分治状态而阿巴斯权威受限,而奥尔默特则因以黎战争不利和腐败官司缠身也政治地位不稳,在这种情况下,要做出必要的让步与妥协都会在政治上面临巨大风险。巴以和谈无疑将在曲折坎坷中前行,人们祈盼这次不会像以前那样中途翻车。 李学江
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