6月11日防汛会商通报

各县区（管理区）防汛抗旱指挥部：

　　6月11日下午4时30分，市委常委、副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长刘事青主持召开防汛会商会，市防指部分副指挥长和永州军分区、武警永州支队、市水利局、市国土局、市气象局、市水文局等防指成员单位负责人参加会议。现将有关情况通报如下：

　　根据最新气象资料综合分析，受高空低槽和中低层切变线影响，从11日后半夜开始至13日，全市自西南向东北将出现一次暴雨，局部大暴雨天气过程，14日降雨开始减弱。由于前期全市已出现一次强降雨过程，土壤含水趋于饱和，江河底水较高，这次暴雨过程诱发各种灾害的可能性很大。为此，各级各部门务必做到以下四个到位。

　　一、思想认识到位

　　这次强降雨过程，与上次相比有不同的特点。一是成灾的可能性更大。根据气象预报分析，这次降雨过程从11日后半夜开始至13日，14日开始减弱，预计为全市性暴雨、局部大暴雨的过程，上次降雨时间为48小时，这次可能为36小时，因此降雨时间更短、强度更大、雨量更多、范围更广，成灾的可能性更大。二是不利的组合因素更多。第一，本次降雨容易与前次形成不利组合。由于前次降雨较大，江河底水增加很快，涔天河水库14个小时内，水位由247.74米上涨为253.05米，首次突破汛限水位（253米）；双牌水库12个小时内，水位上涨为6.21米，达到166.85米,接近汛限水位（168米）；老埠头水文站今日9:30水位101.45米，接近警戒水位（102米）。前次降雨形成的洪水还没有消退，容易与本次暴雨洪水形成不利组合；第二，这次降雨过程，先上游，后下游，与洪水移动的方向一致，容易形成更大洪水，威胁人民群众生命财产安全；第三，这次降雨可能使潇湘两水在老埠头以下形成洪水叠加和恶劣组合。这些不利组合，将加大防汛抗灾工作难度。三是工程设施防御能力减弱。水利工程设施从原来的蓄水严重不足到现在的水量急增，到11日下午16时，全市各类大小水库山塘蓄水接近76%，调控和承载能力减弱；前段降雨使土壤含水量增多，引发山洪地质灾害可能性在加大，一些防御工程能力相对减弱。四是部分干部群众思想开始麻痹松懈。上次8日降雨到现在，时间长，降雨相对均匀，没有出现大灾，没有出现人员伤亡，没有垮塘垮库，部分干部群众容易出现麻痹松懈思想。因此，各级各部门要严阵以待，严防死守，确保安全度汛，确保不垮一库一坝，确保不死人。

　　二、人员要到位

　　这次强降雨过程是防汛的关键时刻，各级各部门务必要按照市委、市政府的要求，按照6月5日会商会的要求，按照防汛预案的要求，责任到人，人员到位，工作到位。市级领导要下到联系的县区，县区领导要下到联系的乡镇，乡镇领导要下到村组、下到隐患点，深入一线，靠前指挥。技术人员要到工程排险处险，应急队伍要到险工险段驻扎。各级党政一把手和防汛工作人员要保证手机24小时开通，保证24小时不离岗。

　　三、工作措施到位

　　1、防范洪涝灾害措施到位。一是防江河、水库下游低洼行洪区受淹。强降雨和较大洪水过程到来前，要及时启动预案，组织低洼区群众提前转移，确保群众生命安全；二是城市防洪，道县、零陵、冷水滩、祁阳等地沿河低洼区，要做好城市防洪工作。三是防局部山洪暴发，小流域、小河坝等山洪地质灾害易发区，该转移的要及时转移，防止午夜以后出现倒房事件。

　　2、防御山洪地质灾害措施到位。山洪地质隐患点所在的学校、机关、村庄，以及矿山、尾砂坝、在建的隧道、公路、铁路沿线附近的群众，该撤离的要撤离，该转移的要转移。今晚到后天，所有矿区一律关闭，停止采矿、洗矿作业，井下人员一律上井。市、县国土部门对监控的地质灾害隐患点24小时巡查监测。

　　3、水利设施防汛保安措施到位。各类水库一律要按经批准的汛期运用方案运行，不得超过汛限水位蓄水。病险水库，要实行一库一策，科学调度，不得带病超蓄。废弃山塘做好防汛安全处理。

　　4、小水电站安全度汛措施到位。水利部门要加大督查力度，下到县区督查小水电站度汛工作的开展。“四无”电站一律停止发电。双牌县要将阳明山二级电站的泄洪和调度方案及时通报零陵区政府和防汛办，共同做好度汛工作。

　　5、在建工程安全度汛措施到位。各地要加强在建工程的度汛措施。晒北滩电站一定要做好淹没区群众的转移。太洲电站和浯溪电站一定要做好防范工作，确保安全度汛。

　　四、值班调度到位。各地要加强防汛值班，防指领导要带班，密切关注天气变化，做好上传下达和督促检查。按照分级管理的原则，对超汛限水位蓄水的各类水库，要立即下达调度命令，将水位降至汛限水位以下。对病险水库，要督促“三人一库”的人员到位，不定时查岗，确保24小时在岗。

　　五、应急抢险准备到位。一是抢险队伍到位。民兵应急分队、舟桥部队、武警等应急抢险救援队伍要处于实战状态，严阵以待，确保能及时抢险救灾，其他各类抢险应急队伍也要集结待命，就近驻扎。二是抢险物资到位，必需的抢险物资要就近提前布置，预先投放到危险区和隐患点现场。三是充分发挥村级报警设施作用，及时启动各种预案，抢险指挥部要设一线，要提前转移受影响的群众，避免人员伤亡。

　　各地接此通知后，速报有党政主要领导、防汛指挥长及有关领导。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年六月十一日

　　[作者：--]
　　[责编：王洁]
　　[编审：左平安]