长株潭改革试验预留大空间 长沙开发永州耕地

　　长沙可出钱开发其他地区耕地

　　株洲核心污染区耕地处置已出方案

　　三湘都市报6月23日讯 记者今日从省国土资源厅召开的有关会议上获悉，目前，长株潭土地利用专项规划正在抓紧修改，已核减长株潭基本农田保护面积41442公顷，为改革试验预留了较大空间；株洲市土地规划大纲已经国家批复同意，长、潭、衡三市规划大纲已报国土资源部审批。

　　根据省委省政府的统一部署，省国土资源厅牵头负责编制长株潭土地利用专项规划和起草土地管理改革专项方案。目前土地管理改革专项方案已形成草案，初步理清了改革的总体思路，明确了目标任务，从创新土地利用规划计划管理方式、创新耕地保护制度、改革征地用地制度、推进集体建设用地流转、完善节约集约用地激励机制和土地利用监管机制等方面提出了一系列改革措施，其主要思路已纳入长株潭综合配套改革总体方案。改革的相关准备工作正有序推进，经与国土资源部反复汇报，草拟了加强国土资源管理、推进长株潭“两型”社会建设的部省合作协议；部署了城乡建设用地增减挂钩试点工作，在长沙、常德、衡阳、娄底等市开展了前期调查，重点摸清农村空闲宅基地、乡镇企业闲置地、废弃矿山及道路等情况，已准备增减挂钩项目区10个，涉及面积2000公顷，可整理出耕地1000公顷；对长株潭重金属污染土地进行了调查摸底，提出了株洲核心污染区耕地和基本农田的处置建议方案，正抓紧与国土资源部等部委衔接，力争得到妥善解决。

　　比较令人关注的是耕地和基本农田保护有偿调剂制度，即对确实无法实现耕地和基本农田保护责任目标的地区，可以在全省范围内实施补充或补划，对补充、补划地区给予经济补偿。也就是说，长沙某区的耕地可能“飞”到了娄底。省国土资源厅副厅长方先知今日透露，永州正在修建一个水电站，可新增耕地30万亩，可能会由长沙出钱开发，纳入长沙的耕地总量中。

　　还有就是目前正在调研起草的《湖南省集体建设用地流转办法》，拟建立集体建设用地交易许可制度，明确集体建设用地的流转范围、程序、收益分配等内容，引导和规范集体建设用地进入市场，促进农村集体建设用地优化配置和高效利用。这对盘活长株潭的集体建设用地将有突破性的意义。