永州环保世纪行（二）：要经济增长更要蓝天碧水

　　（青山无处不飞翠。图为2007年中国环境文化促进会、永州市人民政府在国家级旅游景点区双牌县阳明山国家森林公园举办的杜鹃花会开幕式。资料图片。邓富国/摄）

　　本网记者邓富国报道 给湘江留一泓清水，为将来保一方净土。节能降耗风生水起，治污减排重拳出击，双牌正在经历着经济结构和发展方式的深刻转型。“要经济增长更要蓝天碧水”，成为全县上下共同的心声；“要发展更要科学的发展”，成为双牌人民实实在在的行动。

　　近年来，双牌县的污染物总量减排以结构减排和推广使用清洁能源为重点，结合工程减排和管理减排，确定并落实了一批切实可行的项目。今年上半年，该县已经实施的COD减排项目共有9个，已完成并达到年削减能力216.56吨；共实施S02削减项目10个，已完成并达到年削减能力728.6吨。涉镉(Cd)涉砷(As)等项目的污染物在该县一直处于零排放。

　　今年7月，环保部门出示的一份数据显示，经监测双牌县城饮用水水质100％符合国家饮用水卫生标准；各类排烟设施林格曼黑度均在二级以下；县城城区噪声平均值为49.5db(A)，达到城考标准；城区环境空气质量达到了国家二级标准；双牌大坝断面水质全面达到了国家地面水二级标准，且绝大部分指标优于国家一级标准。

　　围绕资源节约型和环境友好型社会建设目标。今年年初，双牌县委、县政府明确提出了“生态立县”的战略思想。在项目立项过程中，政府严把准入关，坚持环保第一审批权。做到环境敏感区从严审批，对不符合国家产业政策的一律不批，没有污染物排放总量空间的一律不批，污染严重又无法治理到位的坚决不批。坚决做到立项手续到位。对环保手续不到位的项目，做到发改部门不立项、国土部门不批地、工商部门不办照、建设项目不开工。在项目建设过程中，该县严格执行环保“三同时”制度，加强对项目建设中的环保设施的落实和检查，有效地控制了新污染源的产生。特别是对高耗能、高污染的“双高”项目，严格执行了项目开工建设必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准和备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求。据悉，该县今年以来共拒批2个涉锌类、1个冶炼铜等10多个违背国家产业政策或存在严重环境污染的建设项目。

　　在发展经济与节能减排的双重压力下，如何能使双牌县的节能更加显现，如何使这支“翠鸟”飞的更快、步伐更加轻便，双牌采取了一系列的卓有成效的措施：淘汰落后决不手软。通过关停明山板业、凯丰建材、升财塑钢、东达化工厂和闽达铁合金公司，关闭南岭水泥立窑生产线等一批高污染落后企业和生产线，每年共削减COD 26.11吨。今年7月份以来，当地环保部门又先后对鸿达冶炼厂、泷源冶炼厂、东阳电子公司等超标排污企业分别下达了环境违法行为限期改正通知书，要求业主尽快落实污染治理措施，做到达标排放。其中，凯美精细化工厂、呵源罐头厂等2家企业被纳入限期治理企业名单，蕨漯氯酸钾厂被纳入停产治理企业名单。

　　正是这样的一个工业能耗不到全市二十分之一的地区，一个经济欠发达的地区，在原本十分有限的节能空间里，创造出了无限的动力，用自己的实际行动来把节能工作落到实处。正所谓压力与动力并存，也许正是这样的双重的压力，也给双牌县节能降耗工作的开展带来了无限的动力。

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