高检院赴基层联系点调研 面对面指导心贴心帮促

   面对面指导心贴心帮促――记高检院领导同志赴基层检察院联系点调研

    带着深入贯彻落实党的十七大精神、胡锦涛总书记重要讲话和周永康同志重要讲话精神，进一步加强和改进检察工作的课题，带着最高人民检察院对基层检察院的牵挂，带着高检院党组加强作风建设的清新风气，７月下旬至８月上旬，按照高检院党组关于坚持和完善上级检察院领导干部联系基层检察院工作制度的统一部署，高检院领导同志前往各自的基层检察院联系点，展开两天或两天以上的调研。

    轻车简从，深入基层，转变工作作风

    ７月，高检院制定发布了《最高人民检察院领导同志联系基层检察院制度暂行规定》，并确定了２５个基层检察院作为高检院领导同志的基层检察院建设联系单位。

    很快，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明来到北京市海淀区检察院调研；党组副书记、常务副检察长张耕来到吉林省蛟河市检察院调研；党组副书记、副检察长邱学强来到山西省平定县检察院调研；党组成员、副检察长王振川来到黑龙江省哈尔滨市阿城区检察院调研；党组成员、副检察长朱孝清来到甘肃省靖远县检察院调研；党组成员、副检察长孙谦来到重庆市潼南县检察院和綦江县检察院调研；副检察长姜建初来到四川省仪陇县检察院调研；党组成员、政治部主任张常韧来到内蒙古自治区武川县检察院调研；高检院专职检委会委员王建明来到福建省晋江市检察院调研。

    各个调研组严格执行高检院领导同志联系基层检察院制度规定，轻车简从，没有当地领导的陪同，调研组在检察院食堂与基层干警一同就餐，联系点检察院没有食堂的，就在驻地吃工作餐。

    调研中，各个调研组普遍召开了检察院中层以上干部座谈会，检察干警座谈会，人大代表、政协委员、政法委、公安、法院、司法局、律师、人民监督员以及企业代表座谈会，听取检察院党组工作汇报，前往当地党委、政府，听取当地党委、人大、政府、政协对检察工作的意见和建议。有的调研组还就“大学习、大讨论”活动等专题特别设计了调查问卷，在干警中开展无记名问卷调查。有的调研组还仔细抽查了案卷，了解执法办案情况。有的调研组采取谈心走访、接待群众来访等方式，认真听取人民群众的意见。

    了解实情，发现问题，启发工作思路

    ８月１４日，高检院召开党组会，听取各位高检院领导同志赴联系点检察院调研的工作汇报。各位领导同志一致表示，转变工作作风，深入基层，深入实际，听到了真话，了解了实情。各位领导同志不仅了解了基层检察院深入开展“大学习、大讨论”活动，贯彻党的路线方针政策和最高人民检察院工作部署，履行法律监督职能，维护社会和谐稳定，加强检察队伍建设，推进检察改革，完善检务保障的好经验、好做法，还全面了解、掌握了基层检察院的实际情况和困难，对很多基层检察院反映强烈的问题有了新的认识，也发现了很多新问题，对深入贯彻落实科学发展观、形成加强和改进检察工作的新思路不无启发。

    检察机关必须加强法律监督能力建设，是各位高检院领导同志在调研中产生的共同感受。调研显示，面对检察机关的宪法定位，面对法律监督实践提出的新课题，检察机关加强法律监督能力建设迫在眉睫。现在的执法工作越来越专业，检察官仅凭一腔热情已难以适应，迫切需要加强专业化建设，加强实战训练，尽快提高办案技能。

    研究制定科学的检察业务工作考评体系，是基层检察院反映强烈的问题之一。很多基层检察院反映，现行考评体系中有很多考评方式、数字指标不符合检察工作实际，不符合司法规律，不能起到促进严格执法的作用，建议组织专门力量研究建立统一、科学、符合检察工作规律的考评体系。

    促进检察机关规范执法，是各位高检院领导同志调研中思考得比较多的问题。有的调研组通过抽查卷宗材料发现，有的基层检察院不同程度地存在部分法律文书撰写不规范、内容简单、缺乏分析论证以及审批手续不规范、出庭笔录不能反映庭审实际情况等问题，因此建议在过去三年执法规范化建设的基础上，进一步深入推进基层检察院执法规范化建设。

    高检院党组决定，对调研中发现的事关检察工作大局、带有共性和普遍意义的问题进行充分梳理和研究，制定出切实可行的解决办法，使高检院的决策部署符合科学发展观的要求，符合基层检察工作的实际，真正推动基层检察工作的持续、健康发展。

    进一步坚持和完善高检院领导联系基层检察院制度

    高检院领导联系基层检察院制度受到了基层检察院、基层干警以及社会各界的好评。调研中，各地各界与会代表普遍希望高检院能够长期坚持这项制度。

    联系点检察院的干警们表示，所在检察院被确定为高检院领导联系点，既是对他们工作的鼓励，也是对他们今后工作的鞭策。他们表示要不辱使命，努力做到全面、及时、客观地提供各类信息情况，充分发挥联系点作用。联系点检察院的干警们认为，高检院领导深入基层检察院联系点潜心调研，听取基层意见，真心帮助基层解决实际困难，大大拉近了与基层检察干警的情感沟通。

    联系点检察院所在地的党政领导认为，高检院领导同志联系基层检察院深入调研，是上级院体察下情、听取基层意见、推动工作的有力措施，特别是高检院领导同志轻车简从，严格要求，体现了高检院新一届党组的新风貌、新作风。

    参与调研的人大代表、政协委员们说，最高人民检察院的领导同志能够在一个最基层的检察院沉下来搞两个整天甚至更多时间的调研，直接听取社会各界的意见和建议，充分体现了我们党密切联系群众的优良传统和作风，希望高检院将这一好做法坚持下去。

    全国检察机关８０％的人员在基层，８０％的案件在基层，８０％的违法违纪问题发生在基层。高检院领导同志表示，要进一步坚持和完善高检院领导联系基层检察院制度，面对面指导，心贴心帮促，继续帮助基层检察院总结经验，排忧解难。要把做好上级检察院领导干部联系基层检察院工作，作为提升基层检察院建设水平的有力抓手，作为上级检察院领导干部转变作风的有效途径，作为上级检察院心系基层、服务基层的具体举措，切实抓紧抓好。正如曹建明检察长所强调的那样，“加强和完善基层检察院建设联系制度十分重要，是直接关系到党组深入贯彻落实党的十七大精神，加强调查研究，真正改进作风，真正深入基层，真正倾听基层检察干部呼声和想法，反对形式主义的一项重要举措。”

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