“别墅群”是集体福利腐败的一只马脚

正当河南信阳国土资源局建“最牛官员别墅群”处于舆论风口浪尖时，7月13日，天涯论坛网站出现了一篇名为《景德镇再现民政官员别墅群》的帖子。帖子披露，江西省景德镇市民政局以建某干休所离退休干部安置房名义，报批并自筹资金建造了30套豪华别墅。10天后，景德镇市纪委副书记、监察局局长周建新告诉媒体，目前，纪委已正式立案调查此事。“这件事本身就是错误的，调查清楚后，一定会分清责任，对相关责任人进行严肃处理。”（7月25日《法制周报》）
　　
　　牛气冲天的别墅群近来曝光率很高。7月6日，一个名为“史上最牛处级官员别墅群”的帖子出现在网络上，引起热议，河南信阳很快作出回应；7月12日，又有网友发帖披露，在“经济落后”的信阳，还存在“更牛十倍”的“副厅级官员别墅群”——政和花园；接下来是景德镇。这些被网友推出前台的别墅群，既不是开篇，当然也不会是终结。此前，庐山森林公园别墅一度越建越多，据报道，别墅主人50％左右是当地干部；河南濮阳县副科级以上干部就曾纷纷搬进数百平米的漂亮别墅；陕西西安市蓝田县国土资源局新建的家属院内建有9栋别墅式的独体三层“低矮建筑”，知情者说这是给县官员盖的“公馆”……根据各地官员对别墅不约而同的“爱好”、以及兑现为现实的能力，公众难免要推算：究竟还有多少姓“牛气”名“官员”的别墅未曾被曝光？
　　
　　一般来说，经济欠发达地区的收入状况比较明朗，别墅建得比较突兀；而经济发达地区别墅林立，单纯依赖群众监督就让类似别墅浮出水面，难度更大。一方面，抱团腐败风险相比个人腐败要小很多，大家都有“法不责众”的侥幸思想，即便查下来，“也不会拿自己人怎么样”；另一方面，由于缺乏普遍性的官员财产申报制度，官员隐性收入不明，舆论监督受“难以知情”的限制。这个时候奢谈内部监督机制，似乎更不可期。
　　
　　此起彼伏的官员别墅群，已经成为集体福利腐败的“主阵地”，恰如专家所言，这些行为都是打着集体的幌子，以解决职工住房困难、改善职工住房条件为名进行集资建房，廉价或无偿占有国有土地，造成国有土地资源大量流失，实际上是侵占了公共资源、侵吞国有资产，为小团体谋私利。别墅群的构想之所以能顺利兑现，开发商当然不会天生是公权的粉丝，恰恰隐语着某些行政权力不受节制的张狂、公共财政预算机制偏软，以及公平公正的市场机制尚未建立、社会交易成本无法降低。
　　
　　在揭露最牛别墅群的过程中，过于强势的舆论监督也越发凸显着其他监督的缺位或不力。眼下来说，不妨按图索骥，查查还有那些别墅群“颜色”暧昧，这个时候，不妨让作为产权拥有者的某些官员来自证清白。某种意义上说，“别墅群”只是集体福利腐败的一只马脚：别墅太大，遮蔽不了，位置太好，难免刺眼——然而，除了别墅之外，集体福利腐败就没有兴风作浪的其他领域了吗？

　　[作者：宋桂芳]
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