抢抓机遇 开拓创新 强力推进承接产业转移工作

 抢抓机遇 开拓创新
强力推进承接产业转移工作
——在市委三届四次全会上的讲话

黄天锡
（2008年8月20日）

同志们：

　　这次市委全会的主要任务是，贯彻落实全省加速推进新型工业化暨承接产业转移工作会议精神，审议通过《中共永州市委关于推进承接产业转移工作的决定》（以下简称《决定》）。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

　　一、推进承接产业转移工作是贯彻落实省委、省政府战略部署的重大决策

　　随着经济全球化步伐加快，世界范围内以加工贸易为主要形式的制造业转移加速，国家加工贸易政策的重大调整、鼓励中西部地区加快加工贸易发展政策的实施，以及沿海地区加工贸易企业向中西部迁移，给中西部地区承接产业转移带来了重大战略机遇。对此，省委、省政府于去年7月，在郴州召开湘南三市市委书记、市长座谈会，作出了“敞开南大门，对接粤港澳”的战略部署。今年6月初，省委、省政府召开全省承接产业转移发展加工贸易座谈会，进行再动员、再部署。6月底，省委召开常委会，围绕在新的开放形势下加快承接产业转移工作专题进行了深入研究。根据省委的安排部署，省政府出台了《关于积极承接产业转移促进加工贸易发展的意见》。所有这些，都充分说明了省委、省政府对承接产业转移工作的高度重视。我们永州毗邻广东，近几年，市、县两级充分发挥区位优势，积极承接珠三转移，取得了较好的成绩。省委、省政府主要领导对永州承接产业转移工作非常关心，寄予厚望。5、6月间，春贤书记和周强省长先后到我市视察指导工作，要求把永州建设成为“全省承接产业转移示范基地和对外开放的排头兵”。7月下旬，周强省长又带领我们到东莞等地联系洽谈对口承接转移产业的问题。国家商务部看好永州承接产业转移工作，今年4月，将永州确定为“加工贸易梯度转移重点承接地”。7月21日，商务部副部长蒋耀平深入我市考察，表示将进一步加大对永州承接产业转移工作的扶持力度。为贯彻落实省委、省政府的战略部署，市委学习中心组于7月28日至30日，进行第三次集中学习，专题讨论研究了我市推进承接产业转移工作。大家一致认为，永州产业基础薄弱，尤其是工业发展滞后，在国家政策投入十分有限、银行信贷规模紧控的情况下，扩大对外开放、承接产业转移，是壮大工业经济、加速推进新型工业化的有效途径，是不断扩大投入、增强经济实力的根本出路，是加快实现赶超崛起目标、推进富民强市的必然选择。市委作出推进承接产业转移工作的决定，是贯彻省委、省政府“一化三基、富民强省”战略部署的重大决策，是落实科学发展观、实现又好又快发展的重大举措。因此，全市上下都要把思想统一到省委、省政府的战略部署上来，统一到市委的工作决策上来，以时不我待的责任感和紧迫感，抢抓机遇，扎实工作，争取在承接产业转移方面取得新的更大成绩。

　　二、准确把握《决定》的主要内容和精神实质

　　市委学习中心组第三次集中学习结束后，市委办公室、市委政研室按照市委的要求，立即着手《决定》的起草工作。《决定》初稿出来后，征求了市政府分管商务工作的领导和商务部门的意见。经过修改形成了征求意见稿，又征求了市委、人大、政府、政协领导同志和有关部门负责人的意见。根据各方面的意见和建议，对文稿进行了再次修改。8月18日下午，市委召开常委会议对《决定》讨论稿进行了研究，根据常委会提出的意见，起草组的同志又进行了认真的修改，形成了现在递交市委全会的审议稿。请市委委员、候补委员和列席会议的同志们认真审议，提出意见，进行修改，经这次全会通过后实施。

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