明确目标 科学谋划——二论加快推进承接产业转移

　　刚刚结束的市委三届四次全会，确定了全市承接产业转移的近期目标任务和主攻方向。这就是力争通过三至五年的努力，承接一批规模以上转移企业，实现年产值200-300亿元；加工贸易年进出口总额达15亿美元，占全市进出口总额的比重提高到50%以上。

　　确定这个目标，是有充分依据和现实基础的。近年来，我市连接沿海地区的交通大动脉逐步贯通，城市和园区基础设施逐步完善，一批沿海城市的企业和产业已经在我市落户，并得到发展，产生了良好的示范效应。只要我们加大力度，努力工作，这个目标是完全可以实现的。

　　实现承接产业转移的工作目标，必须精心谋划，科学布局，统筹兼顾，协调推进。首先是要找准主攻方向。我市毗邻两广，邻近港澳，与沿海特别是珠三角地区部分城市有着良好的地缘、人缘基础和合作关系。尤其是广东的东莞市，传统的加工制造业十分发达，目前正面临产业结构调整升级的任务，一些企业具有转移内迁的内在动力。长期以来，我市一大部分能人在这里打拼兴业，施展才干，很多人开创了辉煌的事业，与各行业建立了广泛的合作联系。运用这些有利条件，我们推进承接产业转移就能取得事半功倍的效果。因此，承接产业转移要瞄准粤港台，在具体工作中，要把东莞市作为我们对外开放和承接产业转移的重点和突破口，将招商引资触角逐步扩大到整个珠三角地区。

　　实现承接产业转移的工作目标还必须科学规划、优化区域布局。目前，我市承接产业转移还处在初始阶段，对此进行科学规划和布局，可以提高效益，少走弯路，实现集约发展、节约发展、科学发展。根据我市的区域地貌和交通布局，市委市政府确定以二广高速公路永州段为中轴线，着力打造南北“两大承接板块”。南面以蓝山县为重点，加快建设“蓝宁道加工贸易走廊”，主要承接珠三角加工贸易产业转移，并辐射带动新田、江永、江华等县加工贸易产业快速发展。“蓝宁道加工贸易走廊”要充分发挥劳动力、土地、工业用水等生产要素价格低廉的优势，重点承接纺织、服装、制鞋、通讯电子、玩具制品、五金等劳动密集型产业，打造特色产业集群。北边以中心城区为重点，尽快把凤凰园经济技术开发区建设成为国家级出口加工区，并辐射带动北五县区产业快速发展。在产业定位上，主要是依托现有骨干产业，重点承接技术密集型产业，打造优势产业群。各县区既要遵循市里的总体规划布局，又要立足本地优势，突出特色，加快形成各具特色、优势明显的产业格局。（本报评论员）

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