道县：多措并举构筑产业转移 “洼地”
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道县加快发展工业步伐（摄影：何上进）
道县交通便捷
区位：地理交通 矿产资源凸显对接优势 “我们看中的正是道县毗邻两广的区位优势和日益便捷的交通优势，加之道县丰富的矿产资源，原材料供应基本可以得到保障。”记者近日在道县工业园区采访时,当与外企老板谈到道县吸引他们投资的优势时，许多老板有着同样的看法与感受。 道县地处湘南，毗邻两广，素有“襟带两广，屏蔽三湘”之称。 207国道贯穿南北，323省道横贯东西，北至长沙、南至广州、西至南宁均在450公里左右，在建中的洛湛铁路也经过县境内。道县的矿产资源丰富，已探明的矿藏有锰、锡、钨等30多种，特别是锰铁矿储量居全省之冠。近年来，道县全力扩大对外开放，积极承接产业转移，全县工业经济实现了大飞跃。立足于地理位置独特、交通日益便捷的区位优势，道县大力发展加工贸易产业。2003年以来，先后引进了长兴模具、捷宝电讯、聚能化工等54家加工贸易企业，其中捷宝电讯、建溢鞋厂等17家已投产，乐福五金、裕兴纸品等21家正在建设，另有26家已签约落户；2007年，全县加工贸易类企业创产值1400万元，实现税收250万元。同时道县立足于丰富的矿产资源，大力发展矿产品深加工产业，引进了9家冶炼企业，其中鑫利冶炼、振兴金属等3家已投产，江南广德、华鑫冶炼2家正在建设，另有4家已签约落户。道县还立足于丰富的农副产品资源，大力发展农产品加工业，引进了7家农产品加工企业，其中科茂林化、金马竹业等4家已投产，亚洲企业等3家正在建设。
捷宝电讯塑胶五金有限公司落户道县，计划总投资1.3亿港币
建溢鞋业有限公司落户道县，计划总投资625万美元
创新招商方式 切实提高招商实效 面对内地承接沿海产业转移这样一个千载难逢的发展机遇，道县把招商引资作为主线，建立广泛的对接渠道，以吸引更多的投资者转移到道县投资兴业。 “招商引资在一定程度上是胆识的竞争、策略的竞争、智慧的竞争。我们主要采取以商引商、组团招商、窗口招商、节会招商等形式，提高招商引资实效。”道县招商局负责人告诉记者。道县在招商思路上坚持内外并举，引大不放手，重点推行以商招商和窗口招商等招商方式，实行全面招商引资目标管理责任制，并开展跟踪督察，季季通报，年终考核评比，实行奖罚制度。在坚持依乡招商、以商招商、组团招商以及小分队招商的同时，还在东莞市设立了道县驻广东招商办事处，窗口招商、节会招商取得了新的突破。5年来，全县共引进工业项目172个，合同利用资金108亿元，实际到位资金21.6亿元。
道县大型果业种植基地
“把客商招进来，我们就有责任和义务，帮助企业尽早落户。我们要进一步优化政务环境，提高政务效率，真正实现项目审批‘一条龙服务，一站式服务’”。道县行政服务中心管理办公室负责人告诉记者，他们努力抓好政务中心建设，积极创建“绿色通道”，全面加快与沿海地区的体制、环境对接。一方面在投资、经营、利益等方面给予客商最大限度的优惠，尽最大努力降低客商的成本；同时积极为客商提供全方位、全过程、高效率的服务，切实提高合同履约率、资金到位率和项目投产效率，确保好事快办、特事特办，坚决杜绝任何部门和个人到企业索、拿、卡、要，营造良好的政府环境。“我们要通过营造良好的政务环境，让投资商钟情道县，在道县感受“家”的温馨，其实，这也是一种‘隐性’招商。”
聚能光电科技项目区一角
筑巢引凤—创建道州工业园 （摄影：何上进）
加快园区建设 打造发展平台 “栽好梧桐引凤凰”，为了有效的承接沿海产业转移，促进产业聚集，道县整合土地、交通、水电等优势资源，于2003年创建了我市首批中小企业创业园——道州工业园，把工业园作为产业发展的平台和开放引进的窗口。工业园规划总面积10平方公里，同时设立了原跃进机械厂、东升机械厂、县糖厂、寿雁糖厂、永州市纺织厂等五个特别招商区。“一园五区”已累计完成基础设施投入2.43亿元，完善了3平方公里设施配套，初步形成了5平方公里规模。工业园区成立了建设协调领导小组，设立公安执勤室，专门负责协调工业园区建设、项目建设和生产经营过程出现的矛盾纠纷，按照“一个项目，一名领导，一套班子，一门心思服务”的要求，对入园企业实行跟踪服务，全方位服务。谈到未来发展计划，道州工业园区负责人高兴地说：“当前招商引资取得的成绩让我们对道县的未来充满信心！我们力争在五年内，努力实现全县产值过亿的骨干企业达到20个以上，工业总值达到50亿元以上，规模以上工业总值达到30亿元，走出一条适合我县开放式经济发展之路。” 编后语： 结合东部产业转移的特点和重点，道县不断挖掘自身潜力，充分发挥承接产业转移的资源、区位等比较优势，吸引东部发达地区的资金、技术、管理经验，重点发展加工贸易、农产品加工、矿产品开采及精深加工等产业；为增强承接产业转移的承载能力，道县还着力建设好工业园区，打造良好的承接平台，使工业园区成为承接产业转移、带动本地工业快速发展的龙头。抓住中部崛起的有利时机，主动承接沿海地区产业转移，道县县域经济发展的路子一定会越走越宽广。（记者 龙咏雪 黄晓梅 报道） [作者：--]
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