打造承接产业转移示范城：永州产业升级风生水起

　　（市委副书记、市长龚武生代表永州市人民政府，与欧洲投资（中国）公司总裁弗洛·斯密特先生签署关于投资永州的合作备忘录。资料图片 邓富国/摄）

　　本网记者邓富国报道  据测算，我国沿海10个省市集中了全国加工贸易的91.4%，到2010年，仅粤、沪、浙、闽四省（市）需要转出的产值将达1.4万亿元，珠三角地区共有1.5万家企业要在三年之内完成迁出。

　　如此蛋糕，永州能分下多少？

　　大项目-产业链-产业群-产业基地。

　　对此，市委、市政府提出：永州要成为全省承接产业转移、发展加工贸易的重要示范基地和全省对外开放的排头兵。力争5年内，全市新增加加工贸易规模企业达到80家以上，培育年进出口额达1000万美元以上的加工贸易规模企业达到40家、年进出口额达3000万美元以上的规模企业20家、年出口额1亿美元以上的加工贸易龙头企业2家，实现产值200亿元人民币。

　　数字记录永州产业兴起

　　招商引资——永州产业崛起的“第一菜单”。

　　统计数字显示：2005年至2007年三年间，全市累计审批外资项目225 个，实际利用外资4.87 亿美元，内联引资289.7亿元。其中来自珠三角地区的产业转移项目占70 %以上，特别是东莞地区的产业转移达到50 %左右。

　　——承接速度越来越快

　　2005年，审批外资企业68个，实际到位外资1.2亿美元。其中承接产业转移项目26个，到位外资6700万美元。2006年，审批外资项目97个，实际到位外资1.51亿美元。其中承接产业转移项目28个，到位外资8000万美元。2007年，审批外资项目60个，实际到位外资2.16亿美元。其中承接产业转移外资项目30个，到位外资1.2亿美元。

　　——承接规模越来越大

　　2005年，全市到位外资500万美元以上的项目仅有永州都成罐头食品有限公司、谷源粮油食品（湖南）有限公司2个项目，到位外资1433.6万美元；

　　2006年，到位外资500万美元以上的项目有：永州湘威运动用品有限公司、永州利黄漂染有限公司、江华奥尼稀土新材料有限公司、永州捷宝电讯塑胶五金有限公司、永州健泰毛织品有限公司、长丰置业发展有限公司等7个项目，到位外资达4720万美元，较2005年增长3.26倍；

　　2007年，到位外资500万美元以上的项目有：永州英华玉模具科技有限公司、香港万通集团永州电子科技有限公司、永州承阳有限公司、永州协威橡胶工业有限公司、利添生物科技发展有限公司、嘉汉板业（江华）有限公司、永州景成金属制品有限公司等7个项目，到位外资5200万美元，较2006年增长1.1倍。

　　——承接结构越来越优

　　2005年全市审批的外资项目工业及产权项目46个，占总数的68%；

　　2006年全市审批外资项目中工业及产权项目49个，占总数的50.5%；

　　2007年全市审批的外资项目中工业及产权项目34个，占总数的56.7%。

　　新型工业化主导地位日益凸显。

　　——集群发展越来越明显

　　通过承接产业转移，各地产业向规模化、集群化方向发展。如：

　　——长丰汽车配套工业园的汽车配套产业集群；

　　——熙可食品工业园的食品加工产业集群；

　　——蓝山边贸工业园的毛织加工产业集群；

　　——道县港台工业园的电子电器产业集群；

　　——新田龙泉工业园的肉食品加工和生物制药产业集群；

　　——江华码市工业园和双牌绿色工业园的的竹木加工产业集群，等等。

　　面对重大机遇，不能高枕无忧

　　在广东清远考察时，市长龚武生在与客商谈到永州承接产业转移所具备的得天独厚的条件时，更是如数家珍：国家实施中部崛起战略，中部地区日益成为各种生产要素的集聚地；商务部将永州列为全国加工贸易梯度转移重点承接地。

　　优越的区位优势、丰富的资源优势、便捷的交通优势。

　　尽管永州在承接产业转移方面优势日益凸显，但相关人士也指出，永州此间却不能高枕无忧。从外部环境来看：一是落实国家的鼓励政策和省委、省政府的期望责任重大。二是机遇把握难度增大，我们虽然拿到了国家“承接加工贸易产业重点承接地”牌子，弄好了是金字招牌，弄不好就是块空牌子。

　　从内部环境来看：我市加工贸易发展现状与兄弟市州相比，还存在较大差距，一是总量少，速度慢；二是企业小、实力弱；三是县区之间发展极不平衡；四是发展环境还有待改善。

　　比环境、抢客商、争项目，不甘落后。市委提出：凡对转移来永州投资兴办加工贸易企业的投资商，从财税扶持、规费减免、用地、供水供电、协调用工、荣誉待遇、便捷通关、挂牌保护政策等都将给予优惠政策。

　　——敢想、敢做、敢闯、敢冒，敢为人先；

　　——新思路、新气象、新人气，产业升级风暴席卷永州。

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