在新的历史起点上继续解放思想

　　30年前的改革开放，是从解放思想开始拉开序幕的。它的根本意义在于打破了不合时宜的观念、做法和体制的束缚，打破了对马克思主义错误的和教条主义的理解的束缚，打破了经验主义和形而上学的桎梏。30年的思想解放，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的变化，永州也发生了巨大而深刻的变化。改革开放30年来，永州改革的每一次突破，开放的每一次深化，发展的每一次提速，都是解放思想的结果。实践证明，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是推动永州科学跨越发展的强大动力。如何在发展的新的历史起点上，抓住世界大变化、国家大变革、党的大发展带来的良好机遇，解决好世情、国情、党情发生广泛而深刻的变革形成的严峻挑战，坚持好字当头，能快则快，实现永州经济社会发展的和谐跨越，我们的思想必须再来一次大解放。 

　　一、继续解放思想对永州发展的重要性和紧迫性  

　　德国社会学家马克思·韦伯曾经在《新教伦理与资本主义精神》一书中这样写道：一个民族，一个地区，虽然在某个发展阶段已经具备了物质技术条件，但如果不具备思想观念方面的条件，如果缺乏产生工业革命或现代化的精神动力，那么，工业革命仍然难以发生，现代化进程即使开始了，也会受阻、中断。永州要发展，思想要解放，这是近年来永州许多有识之士的共识。永州过去之所以与许多机遇擦肩而过，一个重要的根源在于观念落后。同样，对于今天的永州来说，只有继续解放思想，才能持续发展前行，实现后发赶超，加快富民强市。

　　(一)继续解放思想才能抓住全球化的机遇迎接全球化的挑战 

　　回顾近现代历史，中国曾经有过三次好的发展机遇：第一次是18世纪中期以后，当蒸汽机引导的工业革命蓬勃兴起时，封建保守的清王朝还陶醉在天朝大国的美梦中自欺欺人。第二次是19世纪中期以后，当日、俄等邻国积极变革图强时，中国的统治者却将戊戌变法运动扼杀于襁褓之中。第三次是20世纪中期以后，以电子计算机、原子能和空间技术为代表的新科技革命在世界范围内风起云涌，日本和德国再度崛起，亚洲“四小龙”接连腾飞，而我国正值“文化大革  命”，再次痛失发展良机。历史上的中国一而再、再而三地丧失发展机遇，原因十分复杂，其中最主要的原因就是思想僵化、观念守旧。

　　目前的经济全球化浪潮，对于发展中国家特别是社会主义中国来说，又是一次重大的机遇：可以利用国外资金、技术、资源和市场推动经济发展；通过发展和对外开放可解决就业问题；有利于市场经济体制的建立和完善。经济全球化在带来机遇的同时也带来了严峻挑战：宏观经济的波动与不稳定可能加剧；发展的差距、贫富上的差距可能扩大；制度、规范及主权可能受到冲击；环境和资源上的压力可能加大。

　　面对经济全球化带来的机遇和挑战，身处内陆地区的永州是麻木不仁、封闭保守，还是继续解放思想以适应经济全球化发展的要求?这将在很大程度上决定永州今后的发展格局。永州只有继续解放思想，才能在发展模式、经济结构、外商投资、经济管理、贸易内容、人才培养和第三产业运作等方面作出一系列调整。继续解放思想，就是要坚持“解放思想无止境”，永远站在时代的前列，主动适应和运用经济全球化的游戏规则。继续解放思想不仅是各级政府的事，也是各行各业的事。我们要从国内国际两个市场来考虑问题，来确定永州的发展战略。

　　(二)继续解放思想才能在中部崛起战略中实现率先崛起

　　在中部崛起战略实施过程中，永州正成为承接沿海发达地区产业梯度转移的热土，发挥着“承东启西”的重大作用。同时我们必须清楚地看到永州也面临着种种制约。

　　从永州内部来看，面临着四个方面的制约：第一，市场主体发育不健全的制约。企业总体规模偏小，竞争能力偏弱和产品质量偏低的问题还比较突出。尤其是一些小而全、效益差的企业面临更大的冲击。第二，市场机制发展不完善的制约。产业结构演进出现“偏”，经济体制存在“僵”，资金投入和产业规模“小”，自主创新能力“弱”，工业产品结构趋“同”，对外开放程度“低”，严重制约着永州的发展。第三，“三农”问题突出、城镇化水平不高的制约。永州是个农业大市，富余劳动力众多，下岗和隐性失业的问题严重。因此，大力发展小城镇，就地转移农村剩余劳动力的任务还很艰巨。第四，社会发展不快且不平衡的制约。教育、卫生等社会事业发展滞后，城乡差距有扩大的趋势；城乡医疗保险、养老保险、社会保障等覆盖率失衡；生态破坏和环境污染比较严重。

　　从永州外部来看，发展的压力也十分明显。在国内，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展，沿海地区优势尤在，西部地区后发追赶，东北老工业基地振兴势头强劲，全国各地都在按照科学发展观的要求，以宽广的视野确定发展目标和发展任务，兄弟市州不断推出新政策、新举措，竞争形势咄咄逼人，因此，虽说中部崛起机遇难得，但我市加快发展可谓时不我待。姑且不说永州与沿海地区的差距，即使在中部地区，各地都在竞显风流。

　　张春贤同志在省第九次党代会中指出：“立足湖南，区位交通优越，资源禀赋独特，发展基础扎实，这些有利条件正在集合，我省加快发展蓄势待发。我们务必发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，加快富民强省，为全面建设小康湖南奠定坚实基础。”敢为人先，思想观念要先行。只有解放思想，切实变革那些不适应时代主题和世界潮流、阻碍改革开放和市场经济发展、不符合科学发展观要求的陈旧观念，制定科学发展战略，才能充分发挥永州的区位优势和比较优势，也才能按照正确的方向，采取有效的方式，确保永州在中部率先崛起。

　　(三)继续解放思想才能顺利实施永州的“十一五"规划

　　“十一五”时期是我国改革的关键时期，是全面建设小康社会的关键时期，当然也是永州经济社会发展处于转型的关键时期。如何转变发展方式，突破发展瓶颈，提高发展水平是我们面临的紧迫任务。全市人民的思想观念能否跟得上，将影响着我市“十一五”规划《纲要》的顺利实施和圆满完成。因此，我们必须紧跟国际国内新形势，进一步解放思想，扩大开放；必须坚持科学发展，以科学发展观作为经济社会发展的重要指导方针，紧紧抓住第一要务，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推动经济社会又好又快发展。坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，着力把科学发展观转化为谋划发展的科学思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力、干部群众的自觉行动，落实到经济社会发展的各个环节，贯于经济社会发展的全过程。认真落实“五个统筹”，更加注重发展的人文内涵，更加注重发展的整体协调，更加注重发展的持久永续，推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；必须认真贯彻稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在和谐稳定的环境中推进改革发展，在改革发展中保持和谐稳定。

　　二、障碍当今永州发展的仍然是思想解放不够

　　30年来纵向比，永州发展变化巨大，值得自豪；但横向比，不仅落后于我省经济发达地区，就是与我们毗邻的郴州相比，在不少方面也有明显差距。造成永州在各方面较为落后的原因有历史的、现实的、客观的、主观的、自然的、地理的多种因素，但主观的因素——思想解放不够则是最明显的。当今永州发展不快最大的障碍，仍然是永州人的思想观念跟不上永州的发展。

　　(一)小农经济观念根深蒂固

　　永州是农业大市，也是农民大市，由于商品经济不发达，小农经济长期占据统治地位，小农经济观念可谓根深蒂固。不少农民自给自足的小农意识浓厚，农业产业化的意识不强，不注重生产方式改善，竭泽而渔的生产方式仍然存在。长期以来，广大农民受教育的程度普遍较低，而文化程度较高的农民大都到工厂、城市务工经商去了，常年生活在农村的是文化素质更低的农民，有的乡村常住人口中，基本上以妇、幼、老人为主体，严重影响了农村人口的年龄、文化结构和整体综合素质，这些又强化了人们的小农意识。由于农村经济相对滞后，小农经济意识强烈，环境意识淡薄，环保知识贫乏，生产生活方式也就更传统，农民的自我保护意识和能力都极差。

　　由于受传统小农经济和农村生活方式的影响，永州人的交往更注重的是亲缘、地缘关系，整个社会关系都打下了亲缘化、地缘化的烙印，社会由此成为一个“伦理本位”的社会，成了片面重视人情关系的社会，这种观念在几千年的治乱循环中从不曾被打破，至今还是人们交往的一个重要准绳。同时，不少永州人还存在小成即满、小富即安的思想，缺乏进取的意识，心浮气躁、视野不宽，只在乎看得见摸得着的利益，没有什么崇高的追求和远大的理想，一些人时间观念、效率观念不强，纪律法制意识、创新意识淡薄，不能适应市场经济社会和现代化大生产的需要。

　　(二)封闭保守观念依然明显

　　永州地处内陆，传统的永州社会是一个“自我中心"式的社会。但凡自我中心者，必然排外强烈，封闭保守。关于这一点，在部分政府官员和企业领导人身上有着鲜明的反映。“鸡头凤尾”观念、“肥水外流”顾虑、“关门宰客”陋习，至今还在影响一些地方的招商与合作。在一些永州人的骨髓里，有着一种“劣根性"基因，这就是：市侩心态、狭隘的视野、对人文精神的轻蔑、对自由民主原则的排斥、对法律制度的忽略和与国际化潮流极不合拍的保守意识等。他们缺少首创精神，热衷于追风赶潮，带有过多的政治目的。

　　一些领导干部把改革创新挂在嘴上，总想超世脱俗，开创一番伟业，但其内心深处仍然是封闭保守的，其所有行为和观念仍然是传统保守的，没有什么根本变化。在企业领导身上，他们拥有的只是对传统国营商业模式的反叛精神，是“脱俗”的愿望，是对国外商业运作模式的简单模仿，是创造一番伟业的雄心壮志，仅此而已。他们想破除旧的商业模式，但却用旧式思维和价值观念来创建新的商业模式。现代企业制度要求严格按企业正规流程运作，而他们热衷于一个又一个轰轰烈烈的“运作"，把一切工作程序砸得粉碎。比如，连锁销售是新时代的商业趋势，国际上成功的连锁店都是采用“分店独立所有权”的管理模式，而一些老板却否定这一点，实行集中统一管理，这种封建集权的方式直接导致了各连锁店的亏损和倒闭。国际上成功的连锁店都强调“管理人员本土化”，认为只有实现管理人员本土化，才能使企业更好地融人当地社会文化中，如肯德基就是采取这种做  法，而他们却否定这一做法，对本地员工不信任，绝不用当地人，完全是封闭式的用人方法。现代企业管理强调管理人员任用及考核透明化、程序化，而他们的高层人事安排完全是暗箱操作，由老总一个人独裁。国外企业最讲究信誉，而他们往往无限期拖欠供应商货款，从不按合同规定时间付款。

　　(三)传统人治观念相当顽固

　　改革开放以来，虽然永州也一直在强调加强民主与法制建设，但由于历史的原因，法治思想和依法行政的观念仍未普遍形成，“人治”观念还从各个方面或明或暗、或多或少地反映出来。

　　首先，永州人有一种强烈的“清官”情结和“救世主”观念。永州是个农业大市，至今业人口仍占绝大多数，相当多的人认为农民自己不能代表自己，一定要由别人来代表自己，缺乏自己主宰自己的勇气和毅力。因此，习惯于把国家长治久安、自己富裕幸福的希望寄托于“清官”和“救世主”。然而历史的发展逻辑往往与这些人的主观愿望相反；愈是盼望“救星”、“清官”，就愈益为脏官、贪官提供了机会和条件。其次，一些人缺乏人格独立的主体意识，人身依附的奴仆意识较强。在封建人治社会里，臣民是君主的附庸，下级是上级的附庸，臣事君如父，民事官如父，君臣、父子、夫妻是层层依附关系。在此关系下，臣的命运由君主宰，民的命运由官主宰，妻的命运由夫主宰，全体人民都不能主宰自己的命运，从而使人民失去了主体意识。在今天的社会生活中，一些人还是习惯于围绕权力转，对权力产生恐惧和依附心理。再次，宗法人情观念依然盛行。封建人治观念重伦理，轻法治，同宗三分亲，是亲三分向。现在一些地方、部门和企事业单位，法制观念淡薄，已经形成了庞大的血缘关系网和人情关系网成为推行法治的一道屏障。浓厚的人情观念，纵容特权，纵容专制集权，轻视责任和义务，从而冲淡了法治观念，导致了许多好的改革措施被扭曲和变形。最后，官本位思想有抬头趋势。一切以官为中，官员职业阶层享有高于其他职业阶层的政治、经济和文化特权，人们的经济、政治地位和社会价值均以官阶高低作为评价标准，整个社会形成了以官为上、以官为贵的“官贵民贱”的观念和风气，甚至一些学术、文化、宗教团体以及民间组织，也要比照行政职级设置官阶和组织领导机构。在官场上，一些人乐于跑官、要官、买官、卖官；在社会上，一些人一边对官本位和腐败现象义愤填膺，一边又不得不违心地硬着头皮去拉关系、找门子、铺路子，请客送礼，投机钻营。

　　(四)团队协作观念相对缺乏

　　个人奋斗或者个人英雄主义举动，在一定程度上会鼓舞着社会集体中更多的人积极向上、敢于进取、勇于改革开放和向邪恶宣战等。就是说，个人奋斗和适当个人英雄主义对国家、集体和个人都是有益的。它们在工作中往往表现为个性的张扬、创造性地工作、勇于面对压力、敢于承担责任和个人能力得到最大发挥。随着社会的发展，个人获得发展和自由的机会越来越多，个人越来越有用武之地。相反，没有个性和个人奋斗精神的人十有八九是蠢才。但是，过于强调和突出自己，片面重视个人奋斗就会犯忽视群众的力量和创造力的错误，导致上种有害的个人英雄主义。永州人才辈出，有突出政治的传统，因而“英雄情结”、“超人情结”根深蒂固。很多人尤其是年轻人，自我实现的要求很高，个人英雄主义严重，他们盲目信奉“此处不留爷，自有留爷处"的说法，完全一副“个人包打天下”的架势，没有半点团队精神和牺牲精神。一些领导干部更是自命非凡，以超凡人物自居，完全凭个人的能力来整合人流、物流和信息流等资源，而不是凭制度和文化来整合，更不会下气力去建设一个领导团队。相当多的部门、单位、企业等即便规模很大，同样缺乏合作精神，不能好好地团结人，内耗严重，诸如“一个人在干，一个人在看，一个人在捣乱”之类的现象普遍存在，大大降低了竞争力。在永州的企业改革和兼并大潮中，有两种现象与时代潮流和国际趋势不相符合：其一是一些人总是想保全自己那个小而全的小摊摊，哪怕兼并后，对自己的好处更大，也不愿联合图强，他们一定要自己当老板，不愿受制于人，以至在竞争中彻底打了败仗。其二是一些企业奉行“能人政策"，供神仙一样供着两三个能人，总经理都要让他们几分。即便他们犯了错误，也一概既往不咎。结果是犯错误的人错误越犯越大，没犯错误的人学着犯错误。  

 　　(五)计划经济观念挥之不去

　　永州是一个内陆地区，加之受突出政治的湖湘文化传统的影响，计划经济观念欲罢不休，挥之不去。在计划经济观念的影响下，一些地方的任何涉及经济建设的项目，往往是政府导向强于市场导向，没有建立起合理的市场体系和机制。传统的计划观念在永州挥之不去，加剧了城乡隔绝、剥夺农民、平均主义、官僚主义和贪污等现象，严重阻碍了人们生产经营活动的积极性和才智的发挥，阻碍了永州实现跨越式的发展

　　(六)传统发展观念仍有市场

　　在较长一段时间里，人们把发展主要视为一种经济现象，片面强调经济高速发展和物质产业的高消费，以单一的经济发展取代社会和人的全面发展。这显然不符合科学发展的要求。

　　永州近年来也在大力贯彻科学发展观，但是实践中片面注重经济增长的现象还大量存在。一些地区、部门和单位“说一套，做一套”，最突出的是国民教育、就业保障、社会福利、医疗卫生、文化建设和环境保护等与人民生活质量的提高密切相关的社会发展领域，继续被当作所谓“经济增长的代价”而被牺牲掉了，“有增长无发展”的现象还在束缚永州经济社会的全面进步和整体腾飞。永州的经济增长在很大程度上还是一种粗放性的增长方式，GDP增长能耗比例高，环境污染的问题没有得到根本解决。

　　上述种种，既是思想不解放的主要表现，也是制约永州发展的主要因素。只有实现观念变革，自觉地摒弃陈旧落后的思想观念，我们才能根除思想上的“近视”，观念上的“弱视”，行为上的“斜视”，才能站得更高、想得更深、看得更远、干得更实，在改革和发展上实现新突破，经济和社会实现新和谐。

　　三、永州必须再来一次思想大解放

　　纵观世界发展史，可以看到，世界历史上的每一次时代大变革、社会大进步，前提都是一场思想的大解放观念的大更新。当今我国持续了30年之久的改革开放实践，既是一次历时甚久的思想解放运动，也是一场伟大的社会大变革。然而，30年思想解放和社会变革后的今天，我们遭遇不曾遇到过的新问题：发展的道路更宽了，但走起来却更难了。为此，永州更需要再来一次思想大解放，解。决发展不快、不会发展、环境不优的问题。

　　第一，要面向世界解放市情观。市情是一种客观存在，需要的是正确认识，而不是主观定位。主观定位必须建立在对客观实际的正确认识上。市情包含优势和劣势两个方面，两个方面又有主要方面和次要方面之分。只看到优势或只看到劣势都不是正确的认识，两方  面都看到了而分不清或分不准其定位也不能准确。定位不准其发展战略、发展重点、发展方向、发展举措不可能得当。正确认识市情的前提是视野必须开阔。眼光看多远，认识才会有多深；认识有多深，方向才会有多明。对市情的认识往往是通过比较而进行的。可是，我们一般都只选择两个比较坐标，一个是横比坐标，一个是纵比坐标。两个坐标的使用上，用得较多的又往往是纵比坐标。纵比永州改革开放30年，普遍感到永州发展很快，特别是永州市中心城市的外观形态变化大，经常听到的是某某出去几年后回到永州时“找不到原来的路”了。总之是充满着无限的自豪。横比时又喜欢用一些发展较差的地  区作参照系，从中寻找安慰。这样的横比纵比，既比不出差距和压力，也比不出干劲和动力。这种比较，看到的优势多而劣势少，让人满意的多而让人不满意的少。当然，我们木是希望通过比较使人不满意或不满意越多越好。而是希望通过正确的比较，使人对市情有一个客观的、全面的、正确的认识。我们既要看到现在我市发展态势很好，又要正视存在的差距，增强忧患意识，克服自我安慰、自我满足心理，增强不进则退，慢进也是退的责任感、紧迫感，始终把加快发展作为第一要务，把致力于又好又快发展作为一种精神状态、一种优秀品质来弘扬。为了更好地发展，对市情的认识，我们必须在寻找差距上、在认清劣势上着力，要敢于承认差距和劣势，勇于面对差距和劣势。对市情的认识，我们的视线还应该漂洋过海、面向世界。在这种比较中，主动将世界有序地安排到永州，同时也将永州有序地融人世界，尽最大可能让世界上一切有利于经济发展的市场元素向永州流动，使永州成为世界投资创业的热土

　　第二，要面向开放解放发展观。当今世界各国都在通过扩大开放来发展自己，就国内来看，越是发达的地方开放度越高。流人区域经济以外的优质发展要素是区域经济发展的动力源泉，向区域经济以外拓展市场同样是企业成长的主要途径已成为一种共识。但永州的对外开放程度仍然很低。开放的程度决定发展的速度，开放的思路决定发展的出路，开放的见识决定发展的胆识。开放是经济发展的重要推动力。只有树立对外开放观念，才能用大开放促进永州大发展。具体来说，一是要在发展动力上坚持内外开放并举、引进内外资本并重。永州利用外资在总量上要赶上沿海地区是不现实的，但增长潜力很大。我们要抓住机遇、乘势而上，坚持内外并重，进一步加强招商引资，重点是加大引进境内外战略投资者的力度。二是在企业发展上要坚持“引进来"和“走出去”并重。“引进来”和“走出去"是对外开放紧密联系、相互促进的两个方面。但长期以来，我们对“走出去"有所忽视，今后一定要在此方面加大力度。三是在市场格局上要坚持内外贸一体化、内外贸并重。凡是经济大市，必然是贸易大市、出口大市。我们要引导各类所有制企业增强外向发展意识，充分利用“两种资源、两个市场”，实现国内国际市场的协调发展。总之，要通过解放思想，在全市构建开放的文化，养成开放的心态，营造开放的环境，引导各级干部树立世界眼光和战略思维，大胆“走出去”，谦虚“请进来”，主动参与国内外经济合作与竞争。  

　　环境是生产力，也是竞争力。区域竞争的经验表明，哪里环境好，资金就往哪里流，项自就往哪里落，人才就往哪里走。只有优越的发展环境，才能促进经济的跨越发展。要通过解放思想，进一步优化发展环境，特别要建设廉洁高效的政务环境，重点是加快政府职能转变，调整和改善政府与社会、政府与市场、政府与人民群众的关系，放松经济管制，破除部门利益，建设公开、透明、廉洁、高效的服务型政府，尤其是要下决心改革审批制度，提高行政效能，增强外商前来投资创业的信心和决心。特别是要通过继续解放思想、不断扩大开放，作为推进新型工业化和加强基础设施、基础产业、基础工作的重要途径和手段，着力营造亲商、爱商、帮商、扶商、富商的浓厚氛围，做好承接产业转移这篇大文章。

　　第三，要面向未来解放战略观。一个地方的发展，要有正确的发展战略。发展战略是事关发展过程中的全局的关键的重大问题。从事关未来发展的视角思考永州的发展战略，人才就是关键。人才战略是国家最主要的战略。一个民族，一个国家是这样，一个地区也同样是这样。美国的硅谷，之所以取得惊人的成就，原因之一就在于有着好的人才公平竞争机制、合理流动机制。一个地区要充满生机，再创辉煌，实现经济的腾飞，关键在于人才。因此，各地应立足现实，着眼发展，大胆借鉴国内外人才管理先进经验，大刀阔斧地改革组织人事制度，实施以人为本、以德为先、以才为用、以智力开发为核心的人才选拔机制，使选拔任用干部的工作真正做到科学化、规范化、民主化、法治化，尽快形成优秀人才能够脱颖而出、富有生机与活力的甩人机制，给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以激励。同时要建立劳动方市场和人才市场相贯通的机制，逐步建立和完善以政府公共职业介绍和人才流动服务为主的社会化就业服务体系。

　　第四，要面向民生解放路径观。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。首先要清除那些“见物不见人”的传统观念。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。其次要把改善民生、提高民众的幸福指数作为政府工作的终极目标。要走城乡统筹型、民众创业型、社会保障型、资源节约型、环境保护型的发展道路。加快发展农村经济，积极推进资本+技术+市场+管理+农户的产业模式，推动农业的规模化经营；制定自由创业政策，实行无障碍和无成本审批制度，取消初始创业型企业的注册资金限制，减免初始创业型企业一定期限的税收，培育创业文化，宣传创业精英；发动和组织各种社会资源，为公民提供基本的养老、医疗、失业、教育、住房、救济的社会保障，确保社会的稳定与和谐，提高民众的幸福指数；采取恢复荒废耕地、农舍集约用地、城乡土地置换等措施保障工业用地，逐步改革户籍制度，解决第二代农民工无法回归农村而成为城市边缘人的状况。

　　第五，要面向团结协作解放竞争观。现代社会和现代化的生产对人们提出了越来越高的团队精神的要求。永州人必须扬弃过去那种“包打天下”的个人奋斗观念，大力塑造和培养团队精神，以克服“一个人一条龙，三个人一条虫”的现象。这就要强调分工合作、优势互补、团结一致向前看和个人与集体相结合的原则。如果没有团队精神，最终必然使整体优势难以得到有效发挥。因为都互相看不起对方的比较优势，难以实现有效的组合。个人英雄主义危害了整体利益和总体的有效协作。新时期就永州企业界来说，要走自主创新之路，实现跨越式发展，企业领导就得有计划、有步骤地塑造团队精神。企业制度的安排、组织结构的设计、企业岗位和人员的安排都应体现团队精神。应培养员工实现由只考虑自己利益的分散的“经济人”聚合向以组织目标为重的有献身精神的“团队人”的转变，使员工与企业的关系由若即若离向员工离不开企业和企业离不开员工的鱼水关系转变，进而为建立和谐型社会提供思想理念基础。培养团队精神的途径应从两方面着手：一是从人格特质上来培养，培养较强的人际相容性、较高的情绪稳定性和很强的责任意识。二是从日常的工作中来培养，培养成员认同团队目标，认同团队价值；以开放的心态对待冲突；承认并尊重个体差异；能换位思考，会欣赏他人乐于共享知识，追求共同发展。

　　当然，提倡团队精神不是要求团队成员都牺牲自我去完成同一件事情，而是要求团队成员都发挥自我去做好一件事情。也就是说，最不可忽视的是团队高效益的培养、团队精神的形成，其基础则是尊重个人的兴趣和成就。提倡团队精神也不是忽视人们的个人能力，而是既要强调每个人的个人能力，又要依靠组织力量，这两者必须有效结合，这是一个非常重要的价值理念。两者有效结合的过程实际上就是形成团队精  神理念的过程。人们中的矛盾，也要以团队精神来协调。即使有些矛盾是原则性的，也必须通过团队精神达到统一。不利于团队精神的行为要服从于有利于团队精神的行为，大家要以团队精神为重。

　　第六，要面向现代化解放权力观。权力是把双刃剑，既可以为人民做好事，又可能伤害人民。当前，既要解决好干部队伍特别是领导干部中不顾“届际平衡”，拼资源、拼消耗、拼家底，一切只为把自己的帽子做大的现象，又要解决好不求有功、但求无过，闯劲不足、稳重有余，上面不说我不动、上面咋说我咋动的求稳怕乱保帽子的现象。这两种现象，前者可以简称为“不怕型”，后者则是“太怕型”。  对于权力者来说，有点怕比什么都不怕好。什么都不怕，滥用权力、以权谋私给人民带来的只有灾难；太怕，拿着人民的权力不用、不求发展，在任一届一事无成，给人民带来的同样是灾难。如何遵循市场经济发展规律，减少市场限制，放宽准入条件，提高服务效率，努力创造宽松的政策环境，积极增强市场要素的自由流动能力；如何创造宽松政策环境，舍得减权、放权、并权、缩权，逐步实现从权力管制型政府向公共服务型政府转变；如何主动缩减自己的行政权力，解决好“权力部门化、部门利益化、利益集团化”的现象，实现从扩权思维到放权思维的转变，从调整别人的利益到调整自身的利益转变，实现权力自身的解放：如何规范行政行为，把应该由市场做的事交给市场，应该由下级行政部门做的事交给下级，应该由公民自己作主的事交给公民，能裁减的权力就裁减，能下放的权力就下放，能不管的事情就别管，缩小行政权力边界，真正做到依法行政；如何强化行政服务职能，明确公共服务范围，量化公共服务标准，取消影响市场发展的公共管理职能，补充缺失的公共服务职能；如何明确行政官员岗位责任，向社会公开行政官员的法定义务，使阳光行政法治化、制度化，塑造责任政府的良好形象，努力形成良好的政治生态：如何改进政府管理方式，创造良好的生产生活环境、完善的体制环境、规范的法制环境、诚实守信的社会环境、和谐向上的人文环境，大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事，旗帜鲜明地支持创新，鼓励创业，善待挫折，激励成功，宽容失误，振奋精神，营造人人想发展、个个谋发展、言必谈发展、事必为发展的良好氛围，仍是永州行政体制改革的重要任务和思想解放的重要内容。

　　思想解放的力度有多大，发展的空间就有多大。我们要向解放思想要发展智慧、要发展动力、要发展思路、要发展举措、要发展环境、要发展机制，以永州新一轮的思想大解放，促永州经济、社会发展的又一次大发展、大跨越、大突破。（中共永州市委党校课题组）

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