邓荣卿：思想解放的途径初探

　　新一轮思想解放的大潮已经席卷而来。究竟怎样才算思想解放，从哪些方面去解放思想，是我们在工作实践中必须明确和面对的问题。作为县区一级党组织的负责人，我认为，解放思想要从以下五条途径入手。

　　第一，在完善发展思路的探索中解放思想。对一个地方来说，强调解放思想，更多地体现在分析问题、制定决策上，体现在能否找到一条科学的发展路子上。一方面，要紧扣发展大局去完善发展思路。实践证明，冷水滩坚持以工业和城市为基点，走城市经济发展道路，是科学的发展思路。但是，发展思路并非一成不变的，而是要根据发展大局的变化作出相应的调整和完善。一定要把区情与市情、省情乃至国情结合起来，用更广阔的视野、更长远的战略思维来谋划如何加快发展。当前，重点是要把发展城市经济与省委、省政府提出的“一化三基”和市委、市政府承接沿海地区产业转移的部署结合起来，把承接产业，推进新型工业化放在战略至高点来谋划，一切工作都要服务于这个战略重点，一切工作都要围绕这个战略重点来展开。另一方面，要围绕发展思路去细化发展规划。好的发展思路需要有配套的、具体的发展规划和实际行动去落实。对各乡镇、各部门领导干部来说，要切实按照区委、区政府总体工作部署，制定和完善好各自的工作规划，因地制宜，并创造性地开展工作。譬如，在如何破解工业用地不足的难题上，在融资平台建设上，在拆迁安置矛盾的调处上，就急需要进一步解放思想，外地有的先进经验，大胆地采取“拿来主义”；外地没有的，可以大胆摸索，大胆创新，走出一条自己的路子。

　　第二，在一切从实际出发的行动中解放思想。在贯彻落实科学发展观的进程中，究竟是好字当头还是快字优先，要看一个地方的实际情况。不唯上，不唯书，只唯实，就是解放思想。根据冷水滩的实际，我们把解放思想的落脚点放在“快速发展”上，这看起来好象与中央提出又好又快地发展有点相违背，事实上，“快”是基本区情的内在要求。近年来的实践证明，解决多年积累的深层次问题，解决新形势下出现的新矛盾、新情况，根本的出路在于加快发展。胡锦涛总书记视察贵州时曾指出“对于像贵州这样的西部省区，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加快发展”。欠发达同样是我们最大的区情。只有加快经济发展速度，区域经济总量才能迅速做大，才能增强综合实力，才有全面协调和统筹发展的物质基础。“快”还是赶超崛起的最佳途径。欠发达地区的发展更依赖于投资的拉动。目前我们正面临新一轮产业转移的大好机遇，只有在产业承接上取得大的突破、快的突破，才能在激烈的竞争中争取主动，逐步缩小与发达地区的差距，实现赶超崛起。如果经济总量没有一个迅速的增长、积累和扩张，发展速度上不去，就谈不上效益，科学发展就成了一句空话。

　　第三，在开放创新真抓实干的进程中解放思想。一要强化开放意识。改革开放每推进一步，都需要解放思想深化一步；思想每解放一步，社会也就进一大步。强化开放意识，对于中部地区特别是靠近沿海的冷水滩来说，重点是增强沿海意识。利用我们丰富的农产品、相对廉价的土地资源和劳动力资源等生产要素，加大招商引资的力度，吸引沿海地区的资金、技术、品牌、市场落户，全面提高对外开放水平，努力建设产业转移的承接地。二要增强创新能力。创新的实质是走前人没走过的路，是能力和水平的综合体现。解放思想到位与否，不仅要听其言，更要看其行，看他在破解难题上是否有所创新，看他在推动发展上是否有所作为。要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规范与工作实际的结合点，积极主动寻找破解难题的办法和途径,在发展的重点领域上大胆改革，在体制机制上大胆创新。我们在深化农村改革中，可以尝试以土地入股、个人变股东、农民变工人、纳入社会保障等办法，解决农民后续长远生计问题。在深化投融资体制改革中，可通过政府牵线搭桥，与金融机构建立经常性对话平台，为金融机构了解掌握企业的发展潜力和资金需求情况创造有利条件。只要我们以加快发展为己任，办法总比困难多。三要弘扬真抓实干。实现加速发展、富民兴区的目标，最需要的就是真抓实干，要坚决做到决策一经定下，就要抓紧实施；工作布置后，就要督促检查、跟踪问效；工作遇阻，就要及时协调、主动沟通，真正以高效的节奏推动工作、促进发展，这也是检验我们思想是否真的解放，言行是否一致的重要体现。

　　第四，在敢于担当甘于奉献的实践中解放思想。温家宝总理在今年全国两会闭幕后召开的记者见面会上，回答某报记者提问时曾说，今年恐怕是中国经济最困难的一年，“但是我有一个信念，就是事不避难，勇于担当，奋勇向前”。这是一种气魄，更是一种精神！做事情，干事业，就是需要这样敢于负责、勇于担当的气魄和精神。为官一任、主政一方，要主动抓棘手问题的解决、具体事情的处理，带头承担危难险重任务。一方面，要不断祛除“小我”，成就“大我”。只有成就了大我，才有成功的小我。只有自觉地把自己摆在集体中去考虑，把单位摆在全区中去考虑，把全区摆在全局中去考虑，个人的价值才能最终得以体现。另一方面，要有强烈的工作责任心。食君之禄，忠君之事。身为国家工作人员，拿着国家的俸禄，没有理由不把本职工作做好。在推进工作落实中，要勇于担当，敢于负责，知难而进，甘于奉献。这个问题不仅是作风问题，也是人格问题、品质问题。

　　第五，在深化对民本民生的认识中解放思想。以人为本是科学发展观的核心所在。人作为关注点第一次摆到了如此高的地步。关注人，人性至上，这本身就是人性的回归，是理性执政、科学执政的本质要求。有人说，三次思想大解放活动，实际就是推进“政治人”向“经济人”再向“和谐人”的转变。省委书记张春贤同志也指出，只要是以“忘我”的境界对待人民群众，敢于打破既得利益，想人民之所想，急人民之所急，办人民之所需，就是解放思想。一方面，要认真调查研究，从群众的意见和建议中解放思想。群众的利益愿望是我们党的全部工作的出发点和归宿。各级党员干部都要沉下身子，认真听取群众的意见，群众的意见可以客观、全面地反映我们工作实际与群众愿望之间的差距。同时更应从群众的意见和建议中吸取智慧和力量，从群众的意见和建议中寻找解放思想的突破口。另一方面，要认真贯彻落实，在为群众解决问题的过程中解放思想。要把解决民生问题作为促进社会稳定、实现科学发展的核心问题来抓。对上访群众要做有理设定，对他们反映的问题要做有解设定，对上访行为我们自身要做有错设定，真心实意地帮助群众解决实际困难。只有做到了这些，才符合全党思想大解放的要求，才能真正激发广大群众干事创业的积极性，推动我们的事业不断前进。 （作者系永州市人大副主任、冷水滩区委书记）

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