永州日报通讯员 何冰芳

今年是建党100周年、回龙圩建场63周年、建区20周年。追昔抚今、饮水思源，我们看到了一个日新月异、华丽蝶变的回龙圩，更看到了一个改革开放、锐意进取的回龙圩。

有着“湘桂边界柑橘之乡”美誉的回龙圩管理区，前身是成立于1958年的原省十三大国营农场之一的回龙圩农场。2001年，经省委、省政府批准，正式设立管理区，比照县级政府行使职能职权，全面负责管理区域内的行政、经济和社会事务，同等享受县区体制待遇，同时继续享受原农垦农场的优惠政策。回龙圩的成立、演变、发展，是中国经济社会改革发展的一个良好缩影和见证。

党的十八大以来，管理区党委管委坚持“一张蓝图干到底”，不忘初心、接续奋斗，团结带领全区人民深入践行五大新发展理念，坚持“生态立区、产业强区、旅游旺区、实干兴区”，聚焦脱贫攻坚、产业升级、环境治理、城镇提质、交通提速和乡村振兴战略，力克自然灾害和新冠肺炎疫情冲击，全区经济社会加速发展，社会大局和谐稳定，群众幸福感、获得感大幅提升，实现了赴省进京上访“零登记”、群体性事件“零发生”、安全生产“零事故”、中央环保督查“零交办”、外贸出口“零突破”、农旅文融合“零跨越”，小康回龙圩全面建成。

经济发展大飞跃。2012年来，管理区经济保持健康较快发展，地方综合实力明显增强。回龙圩由一个曾经濒临破产、农业“单腿跳”、经济负增长、职工大量下岗的国有农场蝶变为一个农工旅多轮驱动、经济加速发展、“大众创新、万众创业”蔚然成风、充满活力的崭新管理区。2020年，回龙圩地区生产总值36143万元；全社会固定资产投资47600万元；社会消费品销售总额12251万元；城镇、农村居民人均可支配收入分别达28368元、14706元；管理区基本形成了以优质柑橘、新能源、生态休闲旅游为主的现代产业格局。特色主导产业提质增效。全面完善果园水、电、路、太阳能杀虫灯等基础设施，改善柑橘生产条件；与湖南农大、中柑所长期合作，把控品种布局，全面遏制柑橘黄龙病疫情蔓延，保障柑橘产业安全，提高柑橘分级分类商品化处理规模和水平，提升柑橘品质，全区形成集中连片优质橘园10万亩，人均橘园面积达3亩以上，年产柑橘26万吨，年产值13亿元，每户年均纯收入达 5万元以上；与湖南广电长期合作，加强品牌塑造和市场推广力度，打响“逥峰”品牌；积极探索农旅融合、农工结合、种养结合模式，成功承办三届全市柑橘文化旅游节，橘园党建公园、橘园观光和采摘体验基地及柑橘文化体验馆开门迎客，全区发展水果加工厂33家，其中1家为市级农业产业化龙头企业，果园鸡养殖基地1000 亩；大力扶持农业专业合作组织发展，柑橘协会从无到有，专业合作社从零星的几家发展到村村有1家，家庭农场认证数量从0到202个；大力开展柑橘“三品一标”工作，成功创建湖南省绿色食品示范基地，回峰蜜橘、回峰脐橙获得农业部绿色食品认证，“逥峰蜜柑”荣获国家农产品地理标志认证、第二十二届中部农博会金奖、第四届果品会“湖南省十大果品区域公共品牌”和“湖南省十大果品基地品牌”称号。现代商贸物流后发赶超。湘桂边界农产品集散中心建设稳步推进，年冷藏配送各类农副产品30万吨的冷链物流园基本建成。电子商务进农村、进企业扎实推进，实现柑橘企业触网率92%，建成物流体系2 个、乡村服务站点89个。新能源产业初见成效。成功引进华能新能源股份有限公司投资8.7亿元在回龙圩建设装机100兆瓦的风能发电项目。目前已经建成一期并投入运营。

基础设施大改善。坚持城乡统筹，依托项目建设，全面完善交通、水利、教育、文化、医疗、卫生、住房、环保等基础设施，推动品质活力回龙圩建设，全区人居环境极大改善，城乡面貌焕然一新。市民广场、全民健身中心、二级客运站、档案馆从无到有；回龙圩合格中小学、新医院暨敬老院、文体活动中心、综合文化站、图书馆、档案馆全面建成；廉租房、公租房、农垦危房改造、林场棚户区改造、回峰中路提质改造、G538城区段提质改造、新风村——八仙洞——神仙洞至小学精品旅游线路、自来水厂提质改造、城乡供水一体化、污水处理厂、污水管网、垃圾中转站等项目相继建成，城镇辐射力、承载力和聚集力不断拓展。采取EPC模式，在全市率先全域实施整区推进农村人居环境整治，市场化长效管护环境卫生，空心房和旱厕拆除达到预期效果，神仙洞村、回龙村成功创建全省美丽乡村建设示范村。特色城镇建设成效明显，回龙圩镇成功入选省际边界口子镇、新型城镇化试点镇、国家重点镇。

社会事业大发展。民生类支出占财政总支出的77%以上，“为民办实事”“民生微实事”“民生工程”全面落实，社会保障体系不断织密，社会公共服务均等化不断提升。社会养老保险实现全覆盖，城乡低保、五保供养稳步提标。城乡就业创业局势稳定，零就业家庭实现动态清零，城镇登记失业率控制在3%以下。农工退休工资人平提到每月2000多元。脱贫攻坚取得伟大胜利，8个贫困村全部退出，所有建档立卡贫困人口高质量脱贫，易地扶贫搬迁户“应搬尽搬”。深入实施“增绿、洁地、净水、治气”四大工程，山清水秀、天朗地净、空气清新的回龙圩生态名片更加闪亮。平安回龙圩、文明回龙圩创建深入实施，人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系全面构建，共商共建共享社会治理格局初步形成。回龙圩镇综治民调排名位于全市前列。

各项改革大推进。商事制度改革、“放管服”改革深入推进，便民服务持续优化。政府网站从无到有，区、镇、村三级政务服务大厅（服务中心）全面改造升级，“互联网+政务服务”“一件事一次办”改革取得重大进展，240项依申请类行政审批事项及公共服务事项实现“网上办”全覆盖，管理区在全市政务服务测评中名列前列。新一轮农垦改革、国有林场改革、农垦国有土地确权发证全面完成，第二轮集约化经营国有土地承包基本完成，改革活力不断迸发。

自身建设大加强。全面加强作风建设、执行力建设，全面推行权力运行“四单一流程”制度、公权力监督月例会制度、项目建设清单管理制度，全面完善党建、组织、人事、财务、投资、工程建设等各方面规章制度，扎实推进廉洁机关、村居、学校、医院、家庭、社会、企业、项目等八大建设，进一步夯实基层党建，力推廉洁高效服务型党委管委建设。