永州新闻网讯（通讯员 郑明辉 骆力军 李宇来）近年来，宁远县充分运用农村承包地确权登记颁证成果，积极探索农村土地承包经营权“长久不变”的新方法新举措，切实保障农民合法权益，激活农村土地要素，为全面实施乡村振兴战略提供强有力的制度保障和动力支持。

创新“135”模式，统领延包试点全局。坚持党建引领，构建“县主导、乡镇（街道）主责、村（社区）主体”的责任体系，统筹解决人力物力调度问题，坚持月调度、季督查，通过考核推动工作落实。夯实“三个基本”，摸清人、地基本情况，建立工作清单和资料台账；定好基本制度，立足县情，建立“1+X”土地延包制度体系，各试点村结合实际出台相应制度，依法依规推进延包工作，抓出基本实效，做实做细基础性工作，确保改革成果有数据分析、成效对比。做到“五个全面”，即全面宣传发动调查、全面完善基础工作、全面处理遗留问题、全面规范有序管理、全面提升改革成效。

实施“六步法”举措，推动延包落地见效。以组为单位、以承包地确权颁证成果为依据，全面摸清第二轮土地承包以来家庭人口信息变化情况，全面摸清确权登记颁证到户情况，全面摸清集体机动地留用和新增耕地情况。按照“重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则，以村集体经济组织成员身份确认结果为基础，经“双向公示审核”后建立承包农户台账。以村为单位，统一录入数据，严格把关、逐级上报审核，确保数据准确、详实。坚持村组自查、乡镇核查、县级抽查“三级评估”，及时督促整改销号。

做实“三融合”文章，提升延包试点效应。融合土地流转，坚持土地承包“长久不变”，强化正向激励，对连片规模流转的农村集体经济组织和新型农业经营主体给予适度奖励，借助“互联网+大数据”，通过农村产权交易服务平台，整合全县土地流转资源，引导土地流转由零散向规模、短期向长期转变，推动解决承包地细碎化和耕地撂荒问题。融合产业振兴，坚持以延包促产业提质效，进一步优化土地资源配置，整合土地资源，加快土地流转，着力打造一批特色产业，推动传统农业升级为现代农业。

2020年，宁远县荣获全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体，2021 年全省第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作现场会在宁远县召开，延包试点经验做法被省委深改委《改革简报》专题推介，2022年在全国第二轮土地延包培训会议上作典型发言。