做好统筹 依靠群众 因地制宜

　　——走好永州乡村振兴路

　　罗奎 杨伟燕 黄恩鹏

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是摆在当前和今后一个时期的重要内容，是解决“三农”问题的根本路径和重要抓手。永州区位优势良好、农业资源丰富、生态环境优美、产业基础较好，开展乡村振兴有着得天独厚的优势。近年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，全力推进脱贫攻坚，积极布局乡村振兴，成效明显，但要实现从传统农业大市向农业强市转变、实现乡村的全面振兴，在思想认识、群众参与、挖掘优势等方面有待进一步加强。永州要立足自身特点，化劣势为优势，变被动为主动，在乡村振兴战略中抢占先机、走在前列。

　　加强统筹，在强化外因上下功夫

　　一是坚持高位推动。乡村振兴战略是一项系统性、长期性工程，涉及到方方面面，量大面广，应建立由党委领导、政府负责、部门联动、公众参与的立体综合协调机制，制定乡村振兴长远目标、阶段性计划以及考核办法。二是组建专家团队。组建乡村振兴专家咨询委员会，作为汇集智慧力量、提高决策科学化水平的重要智库，为永州乡村振兴“把好脉”“开好方”。三是加快人才振兴。采取各种激励政策措施吸引一批有一技之长的优秀人才回农村投资创业或者担任村支两委干部，让真正懂农业、懂技术、懂治理的人才参与到乡村振兴中，激发农业农村活力。

　　依靠群众，在激活内因上下功夫

　　当前，要以农业农村资源为依托，以农民为主体，依靠群众，不等不靠，在激活内因上下功夫。一是转变群众思维。通过组织参观学习、举办知识讲座等手段，宣传创新创业好处，让群众看见产业发展的前景，看见乡村振兴能够带来的收益，从而转变固有思维，主动参与到乡村振兴战略中来。二是广泛发动群众。乡村振兴是群众的自我振兴。政府做好宣传动员、组织引导、服务协调等工作，激发群众的积极性、主动性、创造性，为乡村振兴提供源源不断的动力源泉。三是做活土地文章。大力整合土地资源，利用集体土地入市、土地混合经营、土地流转等模式，引进企业进行开发，有效促进农村一二三产业的融合发展，不断激发农业农村现代化内生动力。

　　突出重点，在产业兴旺上下功夫

　　乡村振兴，产业兴旺是关键。我们要紧紧抓住产业兴旺这个“牛鼻子”。一是做大做强产业。壮大休闲农业和乡村旅游业、高效绿 色种养业、农产品加工流通业、乡村服务业以及地方特色产业，加快农产品科技成果转化，提高农产品附加值，走出科技兴农、以农富农之路，拉动乡村产业发展。二是完善经营体系。加快构建现代农业经营体系，着力培育一批示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、示范农业产业化联合体，通过资源变资金、资金变股金、农民变股东。三是打响农业品牌。围绕粤港澳大湾区“菜篮子”工程、乡村休闲旅游，加大招商引资力度，发展“两茶一柑一菜一药”，打响“永州之野”市级农业公用品牌和“湘江源”湘南片区蔬菜公用品牌。

　　因地制宜，在打造特色上下功夫

　　永州乡村点多面广，地理位置、自然资源、经济基础、发展状况各有特色，要结合乡村的实际情况，充分利用乡村个性特点，打造乡村的“异质”。一是以“本土”创特色。做好“本土”文章，挖掘提炼本土地域特色，应用于村庄规划和村庄建设，做到一村一品、一村一特色，在共性的基础上彰显个性，打造特色村庄，办出特色民宿、农家乐，让乡村因特色而振兴。二是以“文化”夯基础。文化是乡村的灵魂，文化兴、乡村兴。永州文化底蕴深厚，做好舜文化、柳文化、理学文化、女书文化、瑶文化等非物质文化遗产的挖掘和传承，让更多群众感受到文化的浸润，从而让乡村文化夯实“美丽乡村”发展基础。三是以“合作”促发展。做好片区规划，以重点村为龙头，辐射周边村庄，加强抱团取暖，完善利益联结机制，达到合作共赢的目的，让更多农民分享乡村振兴的成果和收益。

　　（作者系永州市委党校2021年春季乡镇党委书记重点班学员）