□永州日报记者 彭沛

　　金秋九月，硕果累累。

　　在零陵工业园，只见厂房鳞次栉比，工地热火朝天。

　　这是一道风景线，更是一条发展线。

　　湖南锦熹智能科技有限公司今年6月签订协议，8月18日投产；永州市美音电子科技有限公司今年8月入驻工业园，不到一个月时间就投产……

　　零陵工业园区成立于1997年，2006年经国家发改委、省人民政府批准为省级工业园区，总规划面积469.38公顷。采取“一园两区”的管理模式，下辖河西工业区和珠山新能源产业园。园区聚焦重点项目，统筹推进招商引资、企业服务、营商环境等重点工作，产业项目建设跑出了“加速度”，实现了新突破。

　　与之呼应的，则是一组组亮眼的数据：

　　今年上半年，园区完成产值91.89亿元，增幅44.7%；规模工业增加值增幅19.33%；规模工业实缴税金1.19亿元，增幅22%，新增入统企业11家；引进投资5000万元以上工业项目16个，其中“一主一特”项目占比81.25%；新增5000万元以上开工项目15个，其中“一主一特”项目占比86.7%；新增5000万元以上竣工投产项目11个，其中“一主一特”项目占比81.8%；签约项目开工建设14个，项目落地履约率87.5%，15个开工项目已竣工11个，竣工占开工项目73.33%，新增标准厂房面积11.2万平方米，已利用9.51万平方米，利用率达84.91%。目前，园区累计完成投入52.1亿元，入驻规模以上工业企业83家，规模以上工业总产值达130亿元。

　　重项目引进，串起产业链

　　9月2日，在零陵区工业园区的湖南锦熹智能科技有限公司，车间工人正在紧张有序地忙碌着。厂房规范大气，设备高速运行，工人各司其职，活力十足的生产氛围释放出奋进的力量。

　　湖南锦熹智能科技有限公司由深圳市新锦熹智能科技有限公司投资建设，总投资6亿元，一期投资2.5亿元，生产的主要产品有锂电池智能型热压、动力铝壳负压、纽扣软包电池高温等化成设备，全自动干法搅拌机及上料系统等锂电池生产设备，产品主要用于锂电池生产及医用、化妆品生产等领域，年产值将达3亿元，年创税达2000万元以上。二期投资3.5亿元，建设锂电池智能设备产业园。

　　对于零陵区工业园区而言，其发展根基是项目，其立身之本是产业。园区从实际情况出发，立足现有招商优势条件，全面梳理“五好”园区建设的基础和条件，围绕园区“一主一特”产业链，突出构建“两轴”区域经济格局，编制了新材料、电子信息等产业链专项产业招商规划，着力在珠山工业区打造以电子信息、锰产业精深加工等主导产业；在河西工业园区发展电子信息特色产业及智能制造等为代表的新兴工业产业集群，形成两个工业片区产业发展相互错位、相互配套、相对集中的发展格局。今年以来，共引进项目16个，其中金荣集团引进的5个项目都是新能源新材料领域企业。

　　随着一批批重点产业项目陆续落户，园区的血脉里注入了新动力，零陵工业园高质量发展史上不断添上浓墨重彩的新笔画。

　　重规划服务，跑出“加速度”

　　“政府部门很关心我们，特别是在招工以及复工复产方面，我们得到了保姆式的服务。”湖南雷泰电器科技有限公司厂长朱刚提起当地工业园赞不绝口。

　　回想起2019年2月公司成立之初，总公司广东佛山雷泰电器制造有限公司在衡阳、郴州等地选址建厂，当时面临工人短缺的棘手问题，零陵工业园立马派出工作人员在年初的“春风行动”招聘会上为企业招聘了80余名工人。随后，广东雷泰决定将新厂落户零陵。

　　2020年年初，受新冠肺炎疫情影响，该公司在复工复产之际，面临着运输不便、人力不足、物资短缺等问题，好在有园区驻企联络员提供的一对一、点对点、全程式服务，一气呵成解决制定复工方案、采购防控物资、招工用工、申请政策支持等复杂问题，使得生产项目在短时间内全面恢复并投产达效。

　　栽好梧桐树，才能引得凤凰来。这无疑是零陵工业园区主动对接服务企业、确保项目快速落地的生动写照。

　　零陵不断加大改革力度，理顺园区管理体制机制，优化园区内部组织架构，加大园区放权赋能，探索实行“建设、招商、运营、服务”一体化运作模式。

　　放开审批之“手”，打开服务之“门”，产业项目由此活力迸发，跑出了“加速度”。记者了解到，目前，园区企业建设经营所需的48项职能职权采取服务前移、委托行使、直接赋权方式赋予园区，职能部门派出业务人员对口支持指导园区相关局室，规范业务流程和审批程序，进一步推动职能赋权园区，实现了园区事园区办。设立全程代办中心，建立了园区“全程代办”和“全程陪办”工作机制，设置办事窗口，专程为园区企业提供帮代办服务，实行一个项目一名代办专员进行“一对一”服务，组建5个代办专员全程代办队伍，建立代办台账，已代办各类事项59项,切实解决遗留问题上取得了突破性进展，得到了园区企业的一致好评。中心成立以来共代办事项59项，化解19个历史遗留问题。

　　将企业视为“自己人”，将项目视为“心头肉”。 零陵区工业园建立了区级领导联系企业帮扶制度，区主要领导深入企业现场办公，重点解决企业用地、用工、融资等各类困难和问题。上半年共为45家企业解决实际问题102余件。建立驻企联络员制度，将园区范围内企业全部配备了一名班子成员，一名驻企联络员，园区主要领导每周走访企业3天以上，班子成员每周走访企业2天以上，驻企联络员坚持全天候在线，为企业提供政策咨询、企业交流等方面的服务，帮助企业解决发展中的困难和问题。

　　重科技创新，发展赋新能

　　潇湘河畔，古城蓝天碧草，到处迸发着勃勃生机。

　　在永州市达福鑫显示技术有限责任公司，偌大的生产车间只有零星几名工人，一个个生产环节全靠“机械手”操作，不仅节省了人力，提高了效率，还保证了产品质量。

　　达福鑫是一家自主研发、设计、生产及销售显示屏等产品的高新技术企业，公司拥有一支高素质、专业化的研发团队，曾获得显示技术相关专利7项、其中发明专利1项，获得湖南省高新技术企业、新材料技术企业等荣誉。

　　以“机器”换人，让“制造”变“智造”。这是零陵工业园区积极创建省级高新技术园区的一个缩影。

　　零陵工业园区把握推动高质量发展主线，着力推进高新技术企业引进、培育，品牌创建，重点培育电子信息、新能源新材料行业领军企业和龙头，以产业布局、技改创新、智能升级为主要抓手，全力为园区发展添砖加瓦。以园区创新创业大厦为载体，支持重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等创新平台建设，加快培育园区高新技术企业，加大对新认定的科技型中小微企业、高新技术企业的支持力度。设立5000万元工业发展基金、1000万助保贷风险补偿金用于企业技改升级、科技创新、品牌创建、人才引进、创新平台建设，搭建助保贷合作平台、融资担保中心，以专业化、定制化金融服务的方式，进一步精简服务流程、发挥平台优势，今年已为7家企业解决资金2.4亿元。

　　同时，依托零陵火车站，建设物流中心开通货运通道，进一步做好智慧物流平台建设，引进和培育第三方物流企业入住园区，持续改善园区物流设施，支持发展高品质、专业化定制物流。园区2019、2020连续两年获评全省园区高质量发展奖励、获评商务厅抱团入驻奖励。

　　目前，园区通过招强引链、扶优扶强、加强平台建设，以新签项目、技改扩改项目为依托，培育出了国家级小巨人企业时代阳光，省级小巨人企业永靛中药、金鸥医药包装等，同时还培育出了盛迩威、湘大骆驼（十大领军饲料企业）细分行业龙头企业。