永州新闻网讯（记者 彭丽霞 赵威）市第六次党代会提出“加快建设‘三区两城’，着力构建‘一核两轴三圈’区域经济格局”，要求“全面提升中心城区首位度”。

市政协委员段发生发言

市政协委员段发生认为：近年来，永州中心城区面积不断扩大,常住人口大量增加，综合实力不断增强，基础配套日益完善，城市品质不断提升，城市变化有目共睹，但离市党代会提出的打造市域核心增长极的“一核”目标，离干部群众对中心城区首位度的期盼还有差距，发展方向还有“向背而行”的偏差，产业实力还有“升级赋能”的挑战，区位交通还有“优势不显”的遗憾，公共服务还有“辐射不足”的尴尬。

为进一步落实党代会部署，加快推进“一核”建设，全面提升中心城区首位度，提出以下建议：

凝聚“一核”建设的思想共识，强化“一核”建设的市级本位意识。建议市级领导把更多目光聚焦于市本级和中心城区，高位推动“一核”建设取得实效，将“一核”建设融入粤港澳大湾区建设、“一带一路”、对接东盟等重大战略，做到政策向“一核”倾斜、项目向“一核”聚集、服务向“一核”优先，凝聚加快推进“一核”建设的思想共识和强大合力。

构建“一核”建设的体制机制。成立市级层面“一核”建设领导小组，科学制定“一核”建设的阶段性工作目标，对GDP增速、城镇化率、人均可支配收入、城市路网密度，以及先进制造业、高新技术、生态环境、公共服务、全面健康等主要指标，建立督办考核机制，对“一核”建设成效一年一评价、五年一评估。

谋定“一核”建设的实践路径。聚焦人口首位度、经济首位度、民生首位度等指标，全面推进引领同向、发展同心、规划同图、设施同网等“十大行动”；评选和实施产业发展、基础设施、文化旅游、科技攻关等“十大标志性项目”；特别突出产业兴城，重视规模工业企业的引进培育，采取“全面推动、突出重点、突破当下、着眼未来”的策略实现“一核”建设大推进、大跨越，力争3-5年取得大进展、大成效。

夯实“一核”建设的政策支撑。围绕“一核”建设的重点任务，出台支持“一核”建设加快推进的“干货”政策，提升招商引资的针对性和可行性，形成真抓实干的氛围导向，营造近悦远来的营商环境，千方百计推动中心城区成为“一核”建设的“政策高地”、展现“虹吸效应”的“集聚洼地”。

强化“一核”建设的人才保障。充分运用任职、挂职、委派、调任等手段，畅通市直部门与冷水滩区、零陵区、永州经开区、市级平台公司之间的干部交流渠道。拓展视野、重点倾斜，将一批懂经济、善管理、有闯劲、敢担当的干部放到“一核”建设一线主战场，让有激情的人有舞台、有本事的人有事业。开辟“绿色通道”，对发展所需的专门人才，“一事一议”，灵活主动，为加快推进“一核”建设提供有力的人才保障。