贺冰峰

　　延续、优化、完善并落实好税费优惠政策是党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩作出的重大决策部署，对推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善具有十分重要的意义。国家税务总局永州市税务局在组织领导上再加力、在培训辅导上再优化、在分析核算上再精准、在风险防控上再严密，推动政策红利精准高效直达市场主体，有力保障税费优惠政策落准落稳、落地见效。今年1~8月，全市新增减税降费和退税缓费7.44亿元，惠及7.21万纳税人缴费人。

　　一、组织领导再加力，以更高标准抓好工作统筹

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强党对税收工作的全面领导。一是上下联动同频共振。市县两级税务局党委扛牢抓实政治责任，把旗帜鲜明讲政治贯穿税费优惠政策落实工作全过程，以实干彰显永州税务硬核担当。全市税务系统迅速成立12个工作专班，实施集中办公、挂图作战、对标对表、统筹推进，推动税费优惠政策第一时间在永州落实落地。二是党业融合同向发力。坚持将党建与业务深度融合，坚持把支部建在项目上，在落实税费优惠政策工作一线成立12个临时党支部，在全市各个办税服务厅均设立党员先锋岗，真正把支部锻造成税费优惠政策落实工作的战斗堡垒，确保税费红利全面精准释放。三是全员参与同步推进。“一把手”挂帅督导，加强组织领导，靠前统筹谋划，深入开展“走流程、听建议”活动；党委班子成员下沉联系点、困难企业，开展“沉浸式”调查研究，解决困难问题；各级党员干部充分发挥引领示范作用，带头推进落实，努力当好落实党中央国务院决策的执行者、行动派、实干家，努力当好纳税人缴费人的服务生、宣传员、贴心人，不折不扣把税费优惠政策落到实处、见到实效。

　　二、培训辅导再优化，以更优服务回应社会期盼

　　结合“三送三解三优”助企纾困行动等工作开展，对最新税费优惠政策进行“专线、专席、专人”宣传辅导，推动纳税人缴费人知政策、懂操作、易享受。一是深入落细“一个试点”。组建全省唯一市级征纳互动服务运营中心（试点），推动办税缴费服务持续优化。聚焦纳税人缴费人关注度高的热点问题，打造群众喜闻乐见的政策宣传载体，通过短视频、税收政策图解、线上直播、纳税人学堂等方式开展线上线下互动辅导培训，以更实举措实现“政策上门”。二是牢牢抓实“两项行动”。持续推进“便民办税春风行动”和业务办理全面提速行动，不断提升办税缴费服务质效。针对近期出台政策项目多、涉及领域广、适用主体差异大的特点，制定精准推送“一政策一方案”，以更高精度实现“政策找人”。三是优化升级“三大品牌”。收集整理税费优惠政策落实工作中的堵点难点问题，并建立问题台账，实行动态管理，不断改进提升工作方式方法，努力打通政策落实“毛细血管”和“神经末梢”。擦亮办税缴费不出村、银税互动助企、12366热线“一呼即应”三大工作品牌，在服务中再优化，在实践中再创新，打造全省乃至全国的纳税缴费服务亮点品牌。

　　三、分析核算再精准，以更深层次服务发展大局

　　持续深挖税收大数据“金山银库”，做好税费优惠政策统计核算和政策效应分析工作，让纳税人缴费人更有获得感，让地方党委政府领导“心中有数”，助力科学决策，服务永州经济高质量发展。一是算准“税费优惠账”。扎实做好数据的统计、审核和汇总，做到数据说得清楚、情况讲得明白，打造经得起检验的“硬账单”“铁账本”。二是算好“政策效应账”。及时开展税费优惠政策效应分析，重点分析税费优惠政策对激发市场活力、优化经济结构、促进消费出口等方面的积极作用，坚持用数据说话，及时向党委政府汇报，服务领导决策。三是算清“收益明细账”。从减、免、退、缓等政策入手，及时帮助企业梳理适用的税费优惠政策；从营业收入规模、经营成本、盈利能力等方面切入，分析税费优惠政策对企业发展的长远红利，提升企业获得感。

　　四、风险防控再严密，以更严要求护航政策落实

　　始终坚持一手抓政策落实，一手抓风险防控。一是强化风险筛查。利用税收大数据和第三方数据，充实风险防控指标，优化风控模型，强化疑点扫描，开展风险应对，加强对政策应享未享、不应享而享的风险筛查和应对处置，切实保障税费优惠政策落实落细，提高税务监管的针对性和有效性。二是强化协同应对。依托税务、公安、检察院、人民银行、海关等部门协作机制，依法依规严厉打击违规享受和骗取税费优惠行为；加强税务稽查和以案示警，坚决防止税费支持政策“红包”落入不法分子腰包。三是强化监督执纪。发扬彻底的自我革命精神，深入推进全面从严治党。充分发挥纪检、党建等部门职能作用，通过明察暗访、实地检查等形式，对税费优惠政策落实过程中存在的不作为慢作为、失职渎职等行为，严查内错、严格执纪。对属于内外勾结骗取税费优惠的，严肃查处，绝不姑息，用严实的纪律和作风，确保税费优惠政策落地见效。

　　（作者系国家税务总局永州市税务局党委书记、局长）