罗芳琼

　　江华瑶族自治县是全国瑶族人口最多、湖南省唯一的瑶族自治县，是一片浸透烈士鲜血的红色土地和有着光荣革命传统的革命老区。我们要坚定文化自信，利用好红色文化资源，传承好红色基因。

　　(一）科学规划，分步实施

　　划定遗址保护范围，及时清除控制区内未经批准的农林作物及建筑物。树立标志，把革命遗址逐级申报为文物保护单位。编制好革命烈士陈列室或纪念馆、烈士陵园两个规划图，按照规划图，做好园区内植被恢复、绿化工作。确定专人搜集、整理革命史料，征集相关文物，为陈列室或纪念馆、烈士陵园提供图文资料。交通公路部门结合“村村通”工程，积极与相关部门实地调查论证，统筹规划，科学合理制定遗址参观路径和延伸方案，并分期实施，力争革命遗址都通硬化公路。结合红色旅游实际，进一步加大投资开发力度，扩大旅游市场。

　　(二)理顺关系，形成合力

　　从全县现存的革命遗址遗迹来看，由于管理体制不顺、工作职责不清而导致条块分割、管理分散、职责不明，开发利用率不高，制约红色旅游事业的发展。必须建立社会各界参与的工作机制，明确各自的工作职责和目标任务。宣传部门负责红色资源的宣传推介工作，党史部门负责对红色资源充实史料和讲解词的编写，发改委负责做好红色资源基础设施建设项目的审批工作，旅游部门负责红色旅游线路的谋划、组织游览以及宣传促销工作，民政部门负责对烈士陵园、纪念场馆修缮和管理，建设部门负责做好红色旅游景点的规划和建设工作，教育部门利用节假日组织中小学校师生参加红色旅游活动。

　　(三)精心策划，突出特色

　　结合国家、省、市旅游发展总体规划，以县城沱江“江华文庙”为中心，以红军长征过江华路线为主线，集中打造红七军沱江会议旧址，李启汉、陈为人等革命烈士故居，红军战斗及抗日战争遗址等爱国主义教育基地为主要景点，逐步形成红色文化、山水绿色文化、瑶族风情文化的“红色旅游”精品体系。重点线路为207国道从沱江到河路口沿线乡镇，1861省道从白芒营到码市沿线乡镇，点、线、面与瑶族原生态民族风情游、名胜景区游、绿色生态游相衔接的特色黄金旅游线路。

　　(四)强化措施，加强管理

　　围绕一个中心。做好革命遗址保护和开发工作，要围绕为经济发展服务这个中心。要坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，开发、保护革命遗址。把握两个结合。在着力实现红色文化资源向红色文化资本转变时，要把红色文化保护和开发与构建旅游产业集群结合起来。要把红色文化保护和开发与该县丰富的历史文化遗迹的保护、开发结合起来。革命遗址是唯一的、独特的、不可再生的，必须树立为保护而开发的理念。只有这样，才能使人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全得到统一。严格三个程序，采取四种方式。一是买。通过对全县革命遗址的普查登记，了解到大部分革命遗址在原址已经重建了，有的已经是私人的产业。建议采取买的方式收回，然后加以修缮或开发重建，使其发挥革命遗址应有的作用，让子孙后代了解这段历史。二是租。有些遗址可以租过来，用于参观革命遗址的一个景点。三是建。有必要把遗址进一步新建起来，使其成为市、县爱国主义教育重要基地。四是收。调查发现，有些革命遗址，现在完全可以无偿收回，由县人民政府所有。对民间还散落着许多有历史价值、纪念意义的实物,可以采取有偿收集征集的方式，把它们集中起来，以备建馆陈列之用。

　　(作者系江华瑶族自治县委党史研究室党史室主任、工会主席)