唐海涛

　　菜产业涵盖一二三产，贯穿农工贸文旅养全链条，具有鲜明的经济乘数效应和溢出效应，对于满足吃好这个天下第一民生需求，解决就业这个最重要民生难题，拉动内需、带动经济发展具有重大意义。

　　近几年，永州菜产业发展较快：

　　一是原材料基地建设有基础。永州是湖南重要的农产品生产基地，是粤港澳大湾区“菜篮子”工程认定基地，是全国除广东外唯一通过陆路为香港直供蔬菜的试点城市。全市创建省级农业产业园、省级优质农副产品供应示范基地和省级农业特色产业园71个，获评国家级出口食品农产品质量安全示范市、国家级水果蔬菜型外贸转型升级基地。

　　二是永州特色佳肴有市场。永州菜品质不断提升，特色佳肴持续走红。国宴东安鸡，享誉国内外；水晶巷酱板鸭获2021年“零陵夜宴”十大网红打卡地；水口山牛扣被誉为“深山中的御膳”；宁远血鸭、九嶷山兔深得大众好评和喜爱；“瑶山油茶”“香芋扣肉”成为“网红”美食；“金牌牛杂”“血灌肠”声名远播。

　　三是打造知名菜品有力度。组织开展“味道湖南”永州市味道美食季活动，举办“潇湘永味 美食福礼”永州一桌预制菜评选活动。支持美食平台宣传推介永州餐饮，积极推介我市特色菜品、食材，展示了永州餐饮企业的良好形象。

　　四是永州菜新业态有前景。我市农产品种类丰富、品质优秀，发展预制菜产业机遇良好、前景广阔。我市开启预制菜生产较早，通过多年培育，目前共有34家企业从事预制菜生产。

　　为持续做大做强永州菜产业，特建议：

　　一、高位推进“永州菜”产业发展。一是超前规划。从战略高度上重视对永州菜产业的组织领导与发展谋划，成立“永州菜”产业促进会，建立永州菜产业发展市级联席会议制度，统筹谋划涉及永州菜产业的上中下游各环节、一二三产业各链条的发展战略。二是园区主导。立足永州资源禀赋、区位优势，制定永州菜产业发展规划，打造一批具有永州地域特色、业态相对集中、链条较为完备的菜产业园区，不断加强龙头企业和优质企业的招引培育。三是标准建设。加强永州菜标准化体系建设，要有永州菜菜品的标准，又要有原料、熟食、调味品等产业的标准，还要有针对烹饪流程、服务流程、菜品制作、餐厨用具和新职业、新业态等精细项目，强化标准制定工作，真正构建专业化生产的永州菜原料、菜肴和企业分类标准。四是孵化爆点。重点关注本土网红，及时抓住永州菜产业发展出现的爆点，全方位给政策、优环境、引资金、上项目，带动产业的跨越式成长。

　　二、持续推动“永字号”品牌打造。一是树立品牌意识。实施“永州菜师傅”培育工程，通过组织永州名菜、名店、名厨、名师的培育、认定和评选工作；在高铁站、候机厅、游客中心、粤港澳大湾区重点市场等地打造融宣传、推介、销售于一体的“永州菜”直营店或展销中心。二是丰富品牌内涵。支持编纂《永州菜典》，全面整理、收集、挖掘、推广永州菜源流、掌故、食俗、技艺、食材、菜谱、名店、名师等，用永州文化元素来丰富“永州菜”的底蕴和内涵；支持举办一系列以永州文化为主题的永州特色美食活动，探索建立永州菜展示馆。三是挖掘品牌价值。利用“永州之野”“湘江源”农业公用品牌打造预制菜产品，建立永州之野官方直播间；积极对接，努力争取在“舌尖上的中国”或其他央视美食节目中讲好“永州菜”故事，助力永州美名远扬。

　　三、强力助推预制菜产业做大做强。一是培育龙头企业。在政策、项目、金融等方面对龙头企业给予扶持，积极鼓励农畜产品生产加工企业提前布局预制菜产业，不断开发新产品，提高产品科技含量，延长产业链，提升我市预制菜产业的产品竞争力；推进预制菜龙头企业转型升级，逐步向附加值较高、工艺先进、新鲜营养等品类过渡。二是做实产业链条。实施“互联网+预制菜产品”出村进城工程，加快培育“原料基地+龙头企业+物流配送+终端客户”的产业链新模式，缩短农畜预制菜产品与市场的距离。三是加强质量监管。鼓励、引导预制菜生产企业制定菜品标准规范、建设产业基地、不断深化利益联结体制，保证质量，迎合消费者对健康的需求。四是发展我市特色。探索“一菜一产业”路径，聚焦“五香”、瓜果蔬菜、牛、鸡、鸭、鹅等优势主导产业；提升市场导向意识，结合地域饮食文化，对不同的销往地开发针对性的预制菜产品。

　　四、做好永州菜产业发展保障。一是制定落实永州菜产业人才培养规划。搭建由企业自行培养、行业联合培养、专业机构和高校科研院所协同培养的立体式永州菜人才培养体系，打造一批产业领军人物与技术人才。二是加大有原材料基地建设力度。加大本土良种的培育和推广养殖，结合国家农业产业化的优惠政策，支持新建一批永州菜原材料供应基地。三是加大流通渠道和配送中心建设。重点做好冷链物流建设，合理布局链点，形成完整的供应链体系。四是加强永州菜研发创新平台建设。建立永州菜研发创新平台，引进和鼓励预制菜企业自建研发实验室、工程技术研究中心等，对永州菜产业进一步研发和创新。

　　（作者系市政协经济科技和外事委副主任、民革永州市委会副主委）